校車安全管理?xiàng)l例在不同地區(qū)的實(shí)施情況有何差異？

校車安全管理?xiàng)l例在不同地區(qū)的實(shí)施情況存在一定差異。

比如在哈爾濱，自 2022 年 7 月 1 日起施行相關(guān)條例，明確校車是用于接送義務(wù)教育學(xué)生上下學(xué)的七座以上載客汽車，難以就近入學(xué)且公共交通無法滿足需求的農(nóng)村地區(qū)，政府應(yīng)保障學(xué)生獲校車服務(wù)，學(xué)校、相關(guān)企業(yè)等可提供校車服務(wù)。校車使用許可有效期三年，如需延續(xù)需提前申請(qǐng)，變更行駛線路等事項(xiàng)需按規(guī)定辦理手續(xù)，應(yīng)指派照管人員并配備實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，平臺(tái)要接入政府監(jiān)測(cè)平臺(tái)，違反規(guī)定會(huì)有相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重可吊銷許可。

在北京市，未來校車立法要引入新視角，解決既往“重約束、輕發(fā)展”的問題，構(gòu)建更完整系統(tǒng)的法律架構(gòu)。目前校車治理存在保障范圍局限、保障類型缺乏精細(xì)化區(qū)分、保障主體部門監(jiān)管機(jī)制待完善、保障方式側(cè)重安全監(jiān)管等困境。

而從全國(guó)來看，國(guó)務(wù)院 2012 年頒布的《校車安全管理?xiàng)l例》將校車安全管理納入依法治理軌道，但在保障范圍上，未涵蓋幼兒園及城市義務(wù)教育階段學(xué)生。保障類型上，缺乏針對(duì)不同區(qū)域、學(xué)段、家庭的差異區(qū)分。保障主體上，單一部門牽頭監(jiān)管難度大。保障方式上，對(duì)校車運(yùn)營(yíng)模式和資金支持制度關(guān)注不足。

為完善校車治理，應(yīng)適度擴(kuò)張保障范圍，分類發(fā)展保障類型，強(qiáng)化主體責(zé)任、完善保障機(jī)制，引入多元保障方式。比如在資源配置上鼓勵(lì)市場(chǎng)和社會(huì)力量參與，在運(yùn)營(yíng)模式上探索多元管理模式，在監(jiān)管方式上利用技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

同時(shí)，國(guó)家還出臺(tái)了一系列校車相關(guān)政策，如《專用校車安全技術(shù)條件》，對(duì)校車的外觀標(biāo)識(shí)、碰撞安全結(jié)構(gòu)、車內(nèi)設(shè)施、被動(dòng)安全性、安全監(jiān)管等做了規(guī)定。《校車安全管理?xiàng)l例》也對(duì)校車外觀標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，車輛登記備案，安全技術(shù)檢驗(yàn)，駕駛?cè)藯l件等做出要求，但在責(zé)任主體劃分、實(shí)施地域等關(guān)鍵問題上缺乏細(xì)則，應(yīng)明確各級(jí)政府責(zé)任，建立長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，因地制宜選擇運(yùn)營(yíng)模式，出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)。