新能源汽車指什么？在政策上有哪些支持和優(yōu)惠？

新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源，綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車，主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。在政策支持與優(yōu)惠方面，國家及地方層面構(gòu)建了覆蓋生產(chǎn)、消費(fèi)、使用全鏈條的激勵體系：生產(chǎn)環(huán)節(jié)對符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制造商給予針對性補(bǔ)貼，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；消費(fèi)端延續(xù)車輛購置稅減免政策至2027年底，2024-2025年購置的新能源汽車可享全額免征（每輛免稅額不超3萬元），2026-2027年減半征收（每輛減稅額不超1.5萬元），同時(shí)部分地區(qū)提供現(xiàn)金補(bǔ)貼、購車券等地方支持；使用環(huán)節(jié)則通過車船稅減免、充電設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)、特定城市不限行不限號等措施，降低用戶使用成本。此外，國家還通過新能源汽車下鄉(xiāng)、“千縣萬鎮(zhèn)”消費(fèi)季等活動，進(jìn)一步激發(fā)下沉市場消費(fèi)潛力，全方位助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與普及。

從生產(chǎn)端來看，補(bǔ)貼策略主要分為對汽車制造商的生產(chǎn)環(huán)節(jié)激勵，以及對消費(fèi)者的購車環(huán)節(jié)直接補(bǔ)貼。2021年起補(bǔ)貼有30%的退坡幅度，這一調(diào)整既體現(xiàn)了政策對產(chǎn)業(yè)初期的扶持，也引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新降低成本，逐步實(shí)現(xiàn)市場化競爭。生產(chǎn)者補(bǔ)貼聚焦技術(shù)指標(biāo)，推動企業(yè)在電池能量密度、續(xù)航里程等核心領(lǐng)域持續(xù)突破，而消費(fèi)者補(bǔ)貼則通過交易中直接扣減補(bǔ)貼金額的方式，讓用戶直觀感受到購車成本的降低，例如續(xù)航里程400KM以上的車型可享12600元補(bǔ)貼，300KM-400KM的車型補(bǔ)貼9100元，不過續(xù)航300KM以下的車輛已不再享受補(bǔ)貼，這一標(biāo)準(zhǔn)也倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品性能。

在稅收優(yōu)惠方面，車輛購置稅減免政策自2014年起實(shí)施，2023年明確延續(xù)至2027年底，具體減免車型以工信部發(fā)布的目錄為準(zhǔn)，確保政策精準(zhǔn)覆蓋合規(guī)產(chǎn)品。2024年7月1日起，滿足條件的新能源汽車還可享受車船稅優(yōu)惠，進(jìn)一步減輕用戶長期使用成本。同時(shí)，換電模式的新能源汽車計(jì)稅價(jià)格有專門規(guī)定，售價(jià)低于33.9萬元的車型可享受免征購置稅優(yōu)惠，這些細(xì)節(jié)既考慮了市場多樣性，也為新興技術(shù)路線預(yù)留了發(fā)展空間。

充電基礎(chǔ)設(shè)施的完善是新能源汽車普及的關(guān)鍵支撐。國家明確到2030年基本建成高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，通過充電設(shè)施獎勵補(bǔ)貼政策，鼓勵社會資本參與建設(shè)，提升充電便利性。此外，部分城市放寬汽車消費(fèi)信貸政策，降低購車首付比例和貸款利率，讓更多消費(fèi)者能夠輕松入手新能源汽車。在使用場景上，特定車輛不限行不限號的政策，解決了用戶在城市通勤中的痛點(diǎn)，尤其是在一線城市，這一政策極大提升了新能源汽車的實(shí)用性。

地方層面的支持政策也各具特色，各地結(jié)合實(shí)際推出現(xiàn)金補(bǔ)貼、購車券、以舊換新補(bǔ)貼等措施。例如部分地區(qū)對報(bào)廢舊車購買新能源乘用車的用戶給予最高2萬元補(bǔ)貼，不同地區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和形式存在差異，用戶可根據(jù)當(dāng)?shù)卣呦硎芟鄳?yīng)優(yōu)惠。這些地方政策與國家政策形成互補(bǔ)，共同構(gòu)建起多層次的激勵體系，推動新能源汽車在不同區(qū)域的均衡發(fā)展。

總體而言，新能源汽車的政策支持體系貫穿生產(chǎn)、消費(fèi)、使用全鏈條，既注重產(chǎn)業(yè)端的技術(shù)升級，也關(guān)注用戶端的實(shí)際需求。從初期的補(bǔ)貼扶持到后期的市場引導(dǎo)，政策始終與產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相適配，通過稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、使用便利化等多維度措施，持續(xù)降低新能源汽車的購買和使用門檻，同時(shí)激發(fā)市場活力，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)從政策驅(qū)動向市場驅(qū)動平穩(wěn)過渡，加速實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)下的交通能源轉(zhuǎn)型。