發(fā)改委考慮下調(diào)燃油消費稅征收稅率

　　昨天有消息稱，國家發(fā)改委組織相關(guān)會議，考慮下調(diào)即將征收的燃油消費稅稅率。此前發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等部委相關(guān)負責人屢次強調(diào)“減負”原則，除了成品油價格在明年元旦起將下調(diào)之外，不排除燃油消費稅率也下調(diào)的可能。不過，專家昨天對早報表示，稅率一點都不高，該下調(diào)的是成品油的價格。

　　據(jù)新華海外財經(jīng)報道，國家發(fā)改委正考慮下調(diào)明年元旦起即將征收的燃油消費稅率。該報道稱，國家發(fā)改委12月16日組織了一次會議，與燃油貿(mào)易公司、來自山東的煉油企業(yè)，以及發(fā)電廠商討論了燃油消費稅的最佳稅率。如果進行調(diào)整，預(yù)計下周三以前決定稅率的調(diào)整幅度。

　　本月初，國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，就《成品油價稅費改革方案》公開征求意見。按照這一方案，從明年元旦起，取消養(yǎng)路費等六項費用。在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。

　　國家發(fā)改委發(fā)布的征求意見通報顯示，來自私家車主的反饋意見最多，占比達58.5%。各界對《方案》的意見和建議包括了適當降低稅額，并公布稅額的具體計算辦法和程序；考慮國際原油價格大幅回落的情況，應(yīng)盡早降低國內(nèi)成品油價格；當然也有建議提高稅額，以達到促進節(jié)能減排的目的。

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認為，該下調(diào)的是成品油價格、而非稅率。他指出，目前的成品油價格，相當于原油83.5美元/桶時的價格，但現(xiàn)在國際油價已經(jīng)跌到每桶40多美元。煉油商有相當?shù)谋├瑧?yīng)當以稅收的形式轉(zhuǎn)移給政府。

　　此外，劉桓認為，汽柴油的消費稅采取從量征收的辦法，當油價波動大時需要經(jīng)常調(diào)整，比較麻煩。相對而言，如果按價格的固定比例征收，其實更加合理。他解釋說，稅收會隨著油價上漲而水漲船高，不用再征收特別收益金；也會隨著價格的回落而減少，把油價下跌的好處實實在在讓給企業(yè)和消費者。

　　全國發(fā)展改革會議指出，明年要努力實現(xiàn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的新突破。加快推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。全國物價局長會議則要求，積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，穩(wěn)步推進成品油價稅費改革。

　　國家發(fā)改委的征求意見通報指出，將認真研究吸收各界提出的意見和建議，并抓緊完善《方案》報國務(wù)院審定后正式公布。