據(jù)中工汽車網(wǎng)獲悉，9月9日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部部長李樂成，副部長辛國斌、張?jiān)泼麽槍Α叭斯ぶ悄?”行動、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型等熱點(diǎn)議題進(jìn)行回應(yīng)。

“新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的一個重要方向，也是我國從汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必由之路”。辛國斌表示，黨中央作出發(fā)展新能源汽車的重大決策以后，國家層面接續(xù)制定了兩部產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一個是2012年面向2020年的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，另一個是2021年面向2035年的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

接下來，汽車市場要怎么做？

“三更”產(chǎn)業(yè)成效

關(guān)于新能源汽車，辛國斌用“三更”概括：

第一句是“更多見了”。新能源汽車產(chǎn)量從2020年的140萬輛左右躍升到2024年的1300多萬輛，銷量也實(shí)現(xiàn)同期增長，市場規(guī)模大概翻了三番多。新能源汽車的銷售占比從2020年的5.4%提升到40.9%，增長速度非常快。大家都能感覺到，不僅我們身邊的新能源汽車越來越多了，而且在許多國家包括一些汽車強(qiáng)國的大街上，中國品牌的新能源汽車也越來越多，這說明我們中國品牌正在穩(wěn)步走向世界，為全球汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型注入了強(qiáng)大動力。

第二句是“更好開了”。行業(yè)企業(yè)加大投入，攻克了一批技術(shù)難題，顯著提升了產(chǎn)品的質(zhì)量性能。比如說，純電動乘用車平均續(xù)駛里程接近500公里，動力電池單體成本降低了30%，但壽命卻提高了40%，充電速率也提升了3倍多，具備組合輔助駕駛功能的乘用車新車占比從2020年的16.2%提升到今年上半年的62.1%。充電樁、換電站等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，新能源汽車日益受到消費(fèi)者的青睞，特別是我們年輕消費(fèi)者的喜歡。

第三句是“貢獻(xiàn)更突出了”。過去五年，我國搶抓汽車電動化、智能化發(fā)展的機(jī)遇，推動產(chǎn)業(yè)整體競爭力顯著提升。2024年我國新能源汽車整車消費(fèi)超過2萬億元，有力帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成了巨大的經(jīng)濟(jì)社會效益，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

2025年8月，全國乘用車市場零售199.5萬輛，同比增長4.6%，環(huán)比增長8.2%。其中，新能源乘用車市場零售110.1萬輛，同比增長7.5%，環(huán)比增長11.6%，零售滲透率為55.2%，同比提升1.5個百分點(diǎn)；今年以來，乘用車?yán)塾嬃闶?474.1萬輛，同比增長9.5%。其中，新能源乘用車?yán)塾嬃闶?55.6萬輛，同比增長25.8%。

“8月新能源汽車滲透率升到55.2%，呈現(xiàn)出由報廢更新、置換更新疊加新能源免征購置稅等普惠政策托底背景下的新能源平穩(wěn)增長。”乘聯(lián)分會秘書長崔東樹分析，“到10月之后，隨著國家車購稅免稅政策的到期，銷售將趨于平穩(wěn)。同時，通過反對行業(yè)內(nèi)卷等行動，化解企業(yè)和行業(yè)存在的一些問題，車市將保持合理且高質(zhì)量的增長速度。”

“四大”治理手段

事實(shí)上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

如今，關(guān)于車市價格戰(zhàn)與車企負(fù)債率的話題引發(fā)熱議，行業(yè)內(nèi)甚至出現(xiàn)了“零公里二手車”的亂象，在中國車市高速增長的背后，始終有“資本泡沫”的觀點(diǎn)存在，汽車行業(yè)的恒大已經(jīng)出現(xiàn)，爆雷只是時間問題。

關(guān)于汽車內(nèi)卷，李樂成提出“四大”手段：

一要堅(jiān)持依法治理。依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。我們要加強(qiáng)電信、道路機(jī)動車等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興領(lǐng)域的立法研究儲備；加強(qiáng)不同層級的法規(guī)制度立改廢釋，補(bǔ)齊法規(guī)的空缺，健全法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)良法善治。全面推進(jìn)依法行政，持續(xù)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，在法治軌道上推進(jìn)新型工業(yè)化。

二要強(qiáng)化行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮功能作用，進(jìn)一步完善行業(yè)自律規(guī)范，健全行業(yè)自律機(jī)制，積極探索行業(yè)自律新模式，維護(hù)良好的市場秩序。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，不斷提高自身的自主創(chuàng)新能力，靠過硬的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量贏得市場、贏得未來。

三要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量、做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)人民群眾身體健康、生活幸福。這方面，我們將主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，寧可跨前一步形成交叉、不可退后一步留下空當(dāng)。針對個別領(lǐng)域夸大和虛假宣傳、惡意詆毀攻擊等網(wǎng)絡(luò)亂象，近期我們將聯(lián)合多部門開展專項(xiàng)整治行動，督促企業(yè)規(guī)范營銷宣傳行為，營造良好的輿論環(huán)境。

四要提升服務(wù)能力。以“高效辦成一件事”為抓手，提升政務(wù)服務(wù)效能。加強(qiáng)企業(yè)紓困幫扶，推動惠企紓困政策的落地落細(xì)落實(shí)。加快加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款行動。健全重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)政策發(fā)布的解讀，有效引導(dǎo)市場預(yù)期。進(jìn)一步完善與制造業(yè)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題。

近日，工信部會同相關(guān)部門一道，依法依規(guī)治理新能源汽車、光伏等重點(diǎn)行業(yè)的非理性競爭。在工信部看來，企業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育可謂千辛萬苦，而非理性競爭毀掉一個企業(yè)、毀掉一個產(chǎn)業(yè)，可能一夜之間，我們絕不能容忍這種事情發(fā)生。