五部門發布燃料電池汽車示范應用通知

近日，財政部、工業和信息化部、科技部、發展改革委、國家能源局決定開展燃料電池汽車示范應用，并聯合發布《關于燃料電池汽車示范應用的通知》。

針對產業發展現狀，五部門將燃料電池汽車購置補貼政策調整為燃料電池汽車示范應用扶持政策，對符合條件的城市群進行燃料電池汽車關鍵核心技術產業化研究和示范應用給予獎勵，形成布局合理、側重點不同、協同推進的燃料電池汽車發展新模式。

示范期暫定為四年。示范期間，五部門將采取“以獎代補”的方式，根據目標完成情況對入圍示范的城市群進行獎勵。獎勵資金由地方政府和企業統籌用于燃料電池汽車關鍵核心技術產業化、人才引進和隊伍建設、新模式新技術示范應用等。，且不得用于支持投資項目的燃料電池汽車生產和加氫基礎設施建設。

截至2021年7月，我國累計推廣燃料電池汽車7200余輛，建成氫加氣站約80座，社會資本投資積極性明顯提升。但我國燃料電池汽車產業仍面臨核心技術和關鍵零部件缺乏、企業創新能力弱、加氫設施建設難度大等突出問題。因此，五個部門最終形成了《通知》。

《通知》主要包括主體和附件《燃料電池汽車示范城市群申報指南》兩部分。

正文定義了四個方面。首先是支持方式。將采取“以獎代補”的方式。對于入圍示范的城市群，獎勵資金將根據其目標完成情況進行審批和分配。二是示范內容。示范城市群要明確應用場景，完善政策環境，聚焦關鍵核心技術創新，構建完整產業鏈。三是示范城市群的選擇。示范城市群應當通過當地自愿申報和專家評審的方式確定。鼓勵申報城市群打破行政區域限制，相互聯手，自愿組隊，取長補短。四是組織實施。示范城市群要確定牽頭城市，明確任務分工，加強溝通協調，統籌推進示范。

《申報指南》是城市群申報與示范的重要參考，明確了示范城市群的基本條件、遴選流程、示范目標和實施方案編制要求。《申報指南》還有兩個附件，分別是《燃料電池汽車城市群示范目標和積分評價體系》和《燃料電池汽車示范應用實施方案綱要》，明確了示范城市群要實現的具體目標和相應的獎勵積分標準，以及實施方案的格式和相關要求。

編輯評論:

2021年以來，中央財政一直采取對消費者給予購置補貼的方式，支持燃料電池汽車發展。今年4月，五部門明確提出“調整補貼方式，開展燃料電池汽車示范應用”。通過對企業的“以獎代補”政策，會影響新能源汽車產業結構，一定程度上終端價格或也將出現變化。