財(cái)政部：海南將對交通工具實(shí)行“零關(guān)稅”政策

　　【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】日前，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局對外發(fā)布了《關(guān)于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》。“通知”里涵蓋的交通工具包括汽車、飛機(jī)、游艇等。依照有關(guān)法律法規(guī)，給予其免征進(jìn)口關(guān)稅、免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　一、全島封關(guān)運(yùn)作前，對海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨(dú)立法人資格，從事交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的企業(yè)（航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營運(yùn)基地），進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營運(yùn)用交通工具及游艇，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

　　二、享受“零關(guān)稅”政策的交通工具及游艇實(shí)行正面清單管理，并根據(jù)海南實(shí)際需要和監(jiān)管條件動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　三、“零關(guān)稅”交通工具及游艇僅限海南自由貿(mào)易港符合政策條件的企業(yè)營運(yùn)自用，并接受海關(guān)監(jiān)管。

　　四、企業(yè)進(jìn)口清單所列交通工具及游艇，自愿繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅的，可在報(bào)關(guān)時(shí)提出申請。

　　五、“零關(guān)稅”交通工具及游艇應(yīng)在海南自由貿(mào)易港登記、入籍，按照交通運(yùn)輸、民航、海事等主管部門相關(guān)規(guī)定開展?fàn)I運(yùn)，并接受監(jiān)管。

　　六、海南省商交通運(yùn)輸、民航、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等部門制定《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”交通工具及游艇管理辦法》，要明確符合政策條件企業(yè)名單的確定程序，“零關(guān)稅”的交通工具以及游艇等，需要進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”和“即往即返”運(yùn)輸服務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定部門和管理要求，以及違反規(guī)定的處理辦法等內(nèi)容。

　　七、海南省相關(guān)部門應(yīng)通過信息化等手段加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)查處違規(guī)行為，確保交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策平穩(wěn)運(yùn)行，并加強(qiáng)省內(nèi)主管部門信息互聯(lián)互通，共享符合政策條件的企業(yè)、“零關(guān)稅”交通工具及游艇的監(jiān)管等信息。

　　據(jù)“通知”內(nèi)容的第一條及第三條均明確了可享受“零關(guān)稅車輛”的對象僅限于海南自由貿(mào)易港符合政策條件的企業(yè)營運(yùn)自用，并接受海關(guān)監(jiān)管。雖然“通知”并未明說“零關(guān)稅車輛”是否可以轉(zhuǎn)讓給私人用戶，但在“通知”中有這樣一句表述，“轉(zhuǎn)讓給不符合享受政策條件主體的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳進(jìn)口相關(guān)稅款。轉(zhuǎn)讓“零關(guān)稅”交通工具及游艇，照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。”也就是說“零關(guān)稅車輛”如轉(zhuǎn)讓給非海南自由貿(mào)易港符合政策條件的企業(yè)營運(yùn)自用的，則需補(bǔ)繳相應(yīng)稅款。

　　此外，享有“零關(guān)稅”進(jìn)口汽車政策的，是在海南自由貿(mào)易港注冊登記，并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。“通知”也已經(jīng)寫明，符合注冊要求企業(yè)的業(yè)務(wù)類型需從事交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的企業(yè)。并非所有在海南注冊的公司都能以運(yùn)營自用的名義享受進(jìn)口汽車零關(guān)稅的政策。

　　至于“零關(guān)稅車輛”是否可以駛離海南省范圍經(jīng)營，“通知”也清晰寫明，車輛可從事往來內(nèi)地的客、貨運(yùn)輸作業(yè)，但是始發(fā)地及目的地至少一端須在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，且在內(nèi)地停留時(shí)間每年累計(jì)不超過120天。

　　其中從海南自由貿(mào)易港到內(nèi)地“點(diǎn)對點(diǎn)”、“即往即返”的客、貨車不受天數(shù)限制。”這也表明，享受“零關(guān)稅汽車”并非一定要在海南省內(nèi)運(yùn)營，也可以在滿足相應(yīng)要求的前提下駛離海南省運(yùn)營。值得注意的是，“通知”中指出，“零關(guān)稅”交通工具如未進(jìn)行登記、按照交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T相關(guān)規(guī)定開展?fàn)I運(yùn)，并接受監(jiān)管，則需要按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳相關(guān)進(jìn)口稅款。

（圖/文/攝：太平洋汽車網(wǎng) 熊睿鋒）