上海車牌拍賣兩年進賬118億 累計已超300億

　　【太平洋汽車網 行業頻道】2011-2012年，被稱為“最貴鐵皮”的上海市車牌拍賣資金收入達118億。

　　并未通過新聞發布會，也未通過上海傳統媒體平臺，12月16日，上海通過微博與微信公眾賬號“上海發布”將上述收入支出項目簡要羅列。2011-2012年上海市車牌拍賣收入共計118.12億元，支出共計107.89億元，支出主要用于軌道交通建設、公交購車補貼、公交優惠換乘補貼、老年人免費乘車補貼、公交基礎設施建設和維護等。

　　從1994年開始，上海對中心城區新增私車額度通過投標拍賣的方式進行總量控制，開國內城市“限牌”先河。在上海政府看來，這一措施可以“控制新增機動車總量、緩解交通擁堵”。

　　隨著拍賣模式的調整，上海車牌價格一路飆升，在今年初一度突破9萬元，上海車牌因此被戲稱為“最貴鐵皮”。就在12月14日，上海完成2013年最后一次車牌拍賣，平均成交價格為76093元，共計有3.9萬人參加8500張車牌的競拍，參與人數幾乎是今年1月的一倍。

　　與價格一起高漲的，是外界對上海私車牌照拍賣所得的去向的關注。此前，有上海律師因向上海政府申請信息公開未果而將上海政府告上法庭。

　　公開數據顯示，1994年-2008年，上海車牌拍賣累計收入155.5億;2009年-2010年收入合計67.45億元。照此推算，截至2012年，上海實行車牌拍賣以來累計收入已超300億元。

　　上海財經大學胡怡建教授談到：“現在上海公開的私車額度拍賣所得支出，但支出的只是總額和大類，并未對外界公布細致的明細，例如誰在用這筆錢，具體怎么用的，社會一直不知道。這部分錢是來自于老百姓，所以政府對于這塊收入的透明發布還需要有進一步的空間。”

　　今年全國“兩會”期間，上海市委書記韓正曾在上海市代表團全體會議上公開對拍賣牌照所得資金的用途作出回應，他表示，“這個收入應該向社會公開，現在我們在政府內部，像人大都有專門的報告，逐步應該向全社會公開。用途上，取之于交通，用之于交通，取之于社會，用之于社會。”

　　面對居高不下的競拍價格，上海市機動車額度管理辦公室日前表示，上海將調整當前車牌拍賣規則，2014年起試行一次性公布機動車額度年度投放總量和“警示價”措施，同時，實施個人、單位機動車額度分場投標拍賣。

　　目前，采用車牌競拍作為“限牌”手段之一的城市包括上海、廣州、天津，一直采取搖號模式的北京對有償競拍也躍躍欲試。

　　去年8月開始實行競拍的廣州在今年6月也曬了一次賬本，該市去年8-12月車牌競價收入2.0488億元，其中2.0202億元用于公交車輛更新、新能源中小客車補貼、水上公交、競價委托服務、公交行業綜合補貼5個項目，剩余資金安排到下一年度使用。

　　根據相關辦法，廣州市的車牌競價收入資金納入財政預算管理，實行“收支兩條線”。廣州市財政局稱，要兌現競價收入資金每一分錢都用于公共交通事業發展的政府承諾。

　　(文章來源：21世紀經濟報道 作者：趙飛飛)