汽柴油價格還要繼續漲 可能年內與國際接軌

　　因近來國際油價居高不下，國內煉廠環節吃緊，繼今年3月26日國內汽柴油價格上漲之后，新一輪的成品油(汽油、柴油等)價格上調方案正在醞釀之中，汽柴油平均每噸可能將上漲300元-400元左右，漲幅與3月底的調價大體相當。 　　據悉，中石化已將此漲價方案報送國家發改委并獲其批準，目前正等待國務院批準，預計該方案將在未來幾周之內擇機實行。 　　“漲價只是時間問題” 　　5月11日，中石化南方一煉化公司總經理向本報證實了此事。他說：“現在還沒有接到來自北京總部的正式文件，但漲價只是時間問題。” 　　據他預計，漲價是肯定的，但力度不會大大，應該和上次差不多。 　　不過，國家發展與改革委有關部門的官員對本報表示：并未聽說此事。 　　雖然現在距3月份的調價還不到兩個月的時間，但從3月底開始，國際原油價格從60美元每桶一路走高，目前仍維持在每桶70美元以上的高位，對于主要依賴進口石油的中石化而言，成品油的漲價已被國際原油的高價所沖銷，煉化環節壓力再次增大，據其最新公布的財報顯示，一季度雖然公司整體盈利91億元，但煉油業務大幅虧損78.8億元。 　　4月28日，中國石化高級副總裁兼財務總監張家仁公開表示，希望國家進一步調整成品油的零售價格，以避免第二季度公司煉油業務的更大虧損。 　　與此同時，南方部分地區出現了油荒的征兆，各種變相漲價也暗流涌動。 　　國際油價上漲，煉化環節虧損，成品油供應緊張，石油公司要求漲價，這幾乎可以看做每次油價上漲前的信號和前奏。 　　上述中石化地方公司的總經理說，3月份的漲幅很小，是試探性的，國家在看消費者等各方面的反應。現在上海的出租車已經隨油價上漲而漲價了，其他地方也在醞釀相關方案，雖然政府會有些補貼，但總的來說還是要轉移給消費者的，所以政府現在很謹慎。 　　接軌國際價格 　　發改委國家信息中心的能源專家牛犁認為，成品油價格與國際接軌是大趨勢，漲價只是時機和幅度問題。 　　據他介紹，三月份成品油漲價時，原計劃半年之內就與國際接軌，當時的國產石油成本是每桶43美元，國際油價是60美元，中間相差17美元，而現在國際油價漲到了70美元，中間差距又拉大了10美元，漲價已是在所難免。 　　另外，今年年底前，成品油批發權就要對內資和外資企業放開，屆時跨國石油公司將有可能獲得自由進出口大宗成品油的權利，如果屆時國內成品油價格低于國際市場，將可能導致石油外流。業界普遍預期，年底的批發權大限放開之前，國內的成品油價格會與國際價格逐步接軌。 　　而批評者認為，過激的石油價格改革政策將給中國經濟帶來沉重的打擊。雖然今年一季度的GDP增長超過10%，但鋼鐵、水泥、石化等幾大支柱型行業的利潤均大幅度下滑，除了部分行業產能有過剩趨勢以外，很重要的一個原因就是石油等資源型產品價格不斷上漲。在上述行業中，已有相當數量的國企已經步入虧損境地，而油價的再次上漲無疑將會打壓企業利潤，加大企業的虧損面。 　　但支持者認為，長痛不如短痛，與其為了保持企業競爭力而壓低油價，用石油公司來補貼全社會，政府再來補貼石油公司，甚至像東南亞一些國家由此財政被拖入破產邊緣，不如直接提高油價，將補貼直接發放給真正需要補貼的弱勢群體與部門，在剝離了石油公司政策性負擔以后就可以名正言順地征收石油業的特別收益金了，以此補充補貼資金。 　　3月份的漲價前，中央財政一次性補貼中石化100億元人民幣，以補償2005年其因煉化價格倒掛而導致的虧損；3月份漲價之后，國家開始對農業、交通等部門實行補貼，目前僅山東一省就從中央獲得11.7億元的補貼，而討論已久的特別收益金亦于近期開始征收。 　　成品油定價機制的改革方向和補償機制均已明確和逐漸成熟，為新一輪油價上漲提供了較好的條件。 　　5月12日，中石化股份公司財經信息處處長桑箐華告訴記者，現在還沒有聽說有上報發改委的漲價方案，但中石化煉化環節一直是虧損的，虧損自然有漲價的要求，但何時漲價要政府說了算。 　　但上述中石化地方公司的總經理說：“政府現在還是觀望態度，要看其決心和力度了”。