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  • 海南燃油附加費改革苦樂不均

    2006-08-02 17:09:38 來源: 作者:周正平

      公路建設:債務負擔沉重

      海南省開征燃油附加費后,不能再收取道路通行費、過橋費,社會資金投入沒有回報來源,實際上就切斷了社會資金投入公路建設的渠道。因此,近年來,海南省一方面公路建設成績斐然,已成為全國公路密度最高的省份,另一方面,海南省公路建設全靠政府財政投入,使政府財政負擔沉重。

      目前,海南省已經建成環島高速公路,按海南省有關部門與海南高速公路股份有限公司簽訂的協議,海南省高速公路建設由海南高速公路股份有限公司投資,政府有關部門從收取的燃油附加費中列支,進行補償。但政府收取的燃油附加費扣除其它開支后,卻不足于償還海南高速的投資。海南高速公路股份有限公司1994年至1997年6月應獲政府補償收入合計6.69億元,而截至1997年6月30日,海南省交通廳欠付海南高速的補償款及公路養護費高達4.37億元,此后,海南省交通廳又對海南高速形成新的資金占用,目前海南交通廳拖欠海南高速的補償款已高達近6億元。

      海南省其它道路的建設,也來源于各級財政的投入,資金不足部分,有關部門以燃油附加費收入作為擔保,向銀行貸款。目前,貸款償付的高峰期即將到來,將使海南省財政背上沉重的包袱。

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