成品油定價機制:與三地油價接軌10天一調(diào)

2008-12-10 08:33:10 來源：作者：hejiarong

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　　燃油稅和成品油定價改革之案公開征求意見后，多位業(yè)內(nèi)人士表示，成品油價改方案征求意見稿(下稱“意見稿”)中的“定價機制”，應(yīng)會有更多細則。

　　有觀點認為，我國的成品油零售價可以實行至少隔10天浮動一次的做法。同時，我國成品油價與原油價格接軌的方式，可以同布倫特等三地原油聯(lián)動來進行調(diào)整。

　　油價至少10天一調(diào)

　　意見稿就“定價機制”提到了“最高零售價”：將現(xiàn)行汽、柴油零售基準價格允許上下浮動改為實行最高零售價格；最高零售價格以出廠價格為基礎(chǔ)，加流通環(huán)節(jié)差價確定，并將原流通環(huán)節(jié)差價中允許上浮8%的部分縮小為4%左右；國家將繼續(xù)對成品油價格進行適當調(diào)控。

　　知情人士稱，成品油定價機制或許可以采取“最高零售價的調(diào)整要相隔10天”的做法；同時，如此前部分媒體報道的那樣，實行“一個月內(nèi)、三個月內(nèi)的成品油最高零售價調(diào)整幅度，分別累計不得超過800元/噸和1600元/噸”。

　　據(jù)該人士分析，實行這樣的做法后，“省一級的物價管理部門權(quán)限將增大”。

　　中國石油化工股份有限公司(下稱“中國石化”)的一位中層說，如果未來實行相隔10天一調(diào)整的方式，就是要做到國內(nèi)成品油價與海外有控制地接軌。而近日公布的意見稿，確實也體現(xiàn)了“既控制又接軌”的思路。

　　不過，也有人士認為，至少10天一調(diào)整不一定合適。國金證券劉波說：“我認為成品油出廠價、最高零售價的調(diào)整，其基礎(chǔ)是原油成本變動達到一定程度。若規(guī)定至少要10天的話，貿(mào)易商更容易做差價。但有一點可以肯定，我國油價不可能每天都調(diào)整。”

　　與三地油價接軌

　　意見稿中提到：“國內(nèi)汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ)。”數(shù)位接近石油公司的人士表示，或可以布倫特、米納斯與迪拜三地原油均價為基礎(chǔ)，按“5：3：2”的權(quán)重來計算。

　　上述中國石化的人士分析，這種三地接軌若實行，可以體現(xiàn)考慮問題的全面性。“單個地方的價格容易被一些投機者猜出，從而做手腳，所以不適合；而若按照三地價格計算，就會更平均和合理。”

　　2001年我國的成品油定價機制改革，就將之前1998年參考新加坡一地成品油價格，變成了參考新加坡、紐約和鹿特丹三地成品油價格。

　　意見稿提出：“國內(nèi)汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤確定。”對于其中的“合理利潤”，有業(yè)內(nèi)人士建議以如下方式計算：當三地原油均價在80美元/桶以下時，按照5%的加工利潤率計算成品油的調(diào)價額；到80~85美元時，按照4%的加工利潤率計算調(diào)價額；以此類推，每5美元降低1%的加工利潤率，到100美元以上(含100美元)時的加工利潤率為零。

　　上述知情人士表示，5%適宜為一個稅前利潤率的概念；同時，三地均價超過130美元后，國內(nèi)成品油價格或可另行確定。