環保總局出臺的五項新標準影響了誰？

　　新聞背景

　　2005年4月27日，國家環保總局公布了五項機動車污染物排放新標準。新發布的五項排放標準包括：《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ階段）》（即中國輕型汽車Ⅲ、Ⅳ號排放標準）、《裝用點燃式發動機重型汽車曲軸箱污染物排放限值》、《裝用點燃式發動機重型汽車燃油蒸發污染物排放限值》、《摩托車和輕便摩托車加速行駛噪聲限值及測量方法》和《摩托車和輕便摩托車定置噪聲限值及測量方法》。
　　其中，輕型汽車Ⅲ號排放標準自2007年7月1日起實施，Ⅳ號排放標準自2010年7月1日起實施，其他標準自2005年7月1日起實施。自實施之日起，上述排放標準將代替現行的輕型汽車Ⅱ號排放標準等九項機動車排放和檢測方法標準。

　　國Ⅲ、國Ⅳ排放標準公布后對廠家有怎樣的影響？相關的工作怎樣開展？實行國Ⅲ排放標準后目前歐Ⅱ標準的車型怎么辦？就上述問題筆者采訪了一些專家、廠家和消費者。

　　■歐Ⅲ與國Ⅲ差別不大但并不等同

　　北京汽車研究所教授級高工肖亞平表示，以前很多廠家宣布自己能夠達到歐Ⅲ排放標準，但是都沒有正式得到國家環保總局的型式核準。按照以往的慣例，國Ⅲ、國Ⅳ排放標準出臺后，汽車制造企業將樣車送到國家環保總局委托的一些檢測機構做排放型式核準試驗，然后向國家環保總局有關部門提交試驗報告和相關的申請資料，國家環保總局會按照一定的程序給予廠家型式核準。由于以前新的國家排放標準沒有出臺，無法去做這樣的工作，所以只是廠家自己做相關的試驗然后宣布自己的車型能夠達到相當于歐Ⅲ或者歐Ⅳ的排放標準。

　　肖亞平表示，國家Ⅲ、Ⅳ階段排放標準的主要技術內容與歐Ⅲ、歐Ⅳ排放標準相同，即各項試驗的試驗方法和限值都與歐Ⅲ、歐Ⅳ排放標準相同。廠家生產的車型能否達到國Ⅲ、國Ⅳ排放標準，需要通過國家環保總局認可的檢測機構的檢測，目前國內聲稱具備國Ⅲ排放標準檢測能力的機構較多，但都必須經過國家環保總局的機構認可，國家環保總局也會用一定的程序對委托的檢測機構進行監督管理，否則無法保證試驗結果的公正性。

　　■達到國Ⅲ排放標準汽車成本上漲2000~3000元

　　交通部試驗場王維主任表示，廠家生產達到國Ⅲ排放標準的車成本要比生產歐Ⅱ排放標準的車提高2000~3000元，但是不同的廠家由于技術實力不同成本提高的幅度會不太一樣。比如有些廠家引進的車型，在國外已經達到了歐Ⅲ甚至歐Ⅳ排放標準，那么其改進的成本會相對較低，因為國Ⅲ、國Ⅳ排放標準與歐Ⅲ、歐Ⅳ基本相同，而如果廠家的車型需要自己研制達到國Ⅲ、國Ⅳ排放標準，成本會相對提高。

　　■環境容量將制約機動車保有量的增長

　　國家環保總局科技司副司長羅毅表示，環境容量將極大地制約機動車保有量的增長。要使環境能夠容納更多的機動車，就必須降低單車污染排放負荷，也就是達到更加嚴格的排放法規的要求。羅毅表示，雖然Ⅲ、Ⅳ階段排放標準在控制機動車污染方面取得了進展，但距國際先進水平仍有很大的差距，在實施時間上比歐洲晚了7年；中國機動車污染控制任重道遠。

　　■廠家：等待政府相關部門的政策

　　記者了解到，現在國家環保總局還沒有開始委托相關的檢測機構對廠家的車型進行型式核準，廠家的車型還不能得到型式核準，廠家也在等待政府相關部門出臺進一步的政策。

　　廣州本田公關部溫玉貞表示，廣本在2001年年底率先在全國汽車企業中建成驗收運行的整車排放試驗室，可以進行歐Ⅱ排放水平的整車試驗。再度改造后，目前廣州本田的排放試驗室已可以進行歐Ⅳ排放水平的整車試驗。近期還將繼續增加檢測設備，以進一步提高其水平。

　　廣州本田一直支持、參與國家排放標準起草制定的相關研究工作，包括參與了科技部和中國石油科學研究院組織的“歐Ⅲ排放標準用油研究”、國家環保總局和中國汽車技術研究中心組織的“歐Ⅲ車輛與中國油品適配性研究”以及輕型汽車燃料消耗量限值標準的起草制定。

　　■消費者：排放標準成為影響買車的重要因素

　　消費者吳先生表示，現在排放標準已經成為自己購車時考慮的重要因素，雖然會實行老車老政策、新車新政策的辦法，但是現在購車還是盡量購買廠家宣布的能夠達到歐Ⅲ標準的車型。消費者段先生表示，自己比較擔心現在購買的歐Ⅱ標準的車型在以后實行歐Ⅲ排放標準后在很多地段不能開。