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新能源是幌子體制弊端致免購(gòu)置稅難奏效

2008-05-30 22:34:07 來(lái)源：作者：jijinlong

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　　我們可能只能眼看企業(yè)把開發(fā)新能源車作為品牌宣傳的幌子,以及濃煙滾滾的柴油車從馬路上跑過(guò)。日前國(guó)家發(fā)改委公布的新車生產(chǎn)計(jì)劃中包括了7款新能源車。隨后國(guó)內(nèi)媒體也紛紛在討論,國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)了減免新能源車購(gòu)置稅的建議,相關(guān)政策有可能在今年下半年出臺(tái),很是為新能源車市場(chǎng)春天的即將到來(lái)歡呼雀躍了一番。

　　一般分析認(rèn)為,高昂的開發(fā)成本使得新能源車的市場(chǎng)價(jià)格居高不下,大部分第一次購(gòu)車的消費(fèi)者不選擇節(jié)能環(huán)保汽車。但反觀豐田混合動(dòng)力車普銳斯在全球暢銷已過(guò)百萬(wàn)輛,而國(guó)內(nèi)經(jīng)降價(jià)之后一年銷量也僅有2000輛的尷尬局面,以及本田等企業(yè)在發(fā)布混合動(dòng)車新計(jì)劃時(shí)未把中國(guó)市場(chǎng)作為重點(diǎn)的事實(shí),光憑減免購(gòu)置稅就能啟動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源車市場(chǎng)的想法顯然還是癡人說(shuō)夢(mèng)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部日前發(fā)布的2008年汽車藍(lán)皮書分析,除了減免購(gòu)置稅之外,一個(gè)更重要的措施是開征燃油稅來(lái)提高使用環(huán)節(jié)的燃油成本,反向鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保汽車的消費(fèi)。

　　目前世界上已有超過(guò)130個(gè)國(guó)家開征燃油稅,美國(guó)的稅率是30%,英國(guó)是73%,日本約120%,德國(guó)是260%,法國(guó)則高達(dá)300%。在國(guó)內(nèi),由于各方面的利益糾纏,《公路法》提出的“以燃油附加費(fèi)代替養(yǎng)路費(fèi)”10年來(lái)仍不見實(shí)行。據(jù)評(píng)估,以超過(guò)30%的稅率征收燃油稅時(shí)將對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車行為產(chǎn)生顯著影響；燃油稅率超過(guò)40%時(shí),小排量與柴油車將變得更有吸引力。

　　另外,國(guó)際上向消費(fèi)者提供一次性購(gòu)車補(bǔ)助,是政府鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保汽車消費(fèi)的常用辦法。藍(lán)皮書因此建議,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)于購(gòu)買混合動(dòng)力車等節(jié)能環(huán)保車的消費(fèi)者,政府應(yīng)給予一次性財(cái)政補(bǔ)助作為激勵(lì)措施。補(bǔ)助金額大體為常規(guī)動(dòng)力的原型車差價(jià)的50%左右。政府可以將節(jié)能環(huán)保車輛的財(cái)政補(bǔ)助金列入財(cái)政專項(xiàng)基金,在燃油稅開征前,財(cái)政專項(xiàng)基金可以從車輛稅歸集中支付,在開征燃油稅后,可以從燃油稅和車輛稅歸集中支付。

　　但建議歸建議,對(duì)新能源車的真正系統(tǒng)性激勵(lì)措施的實(shí)行仍不樂(lè)觀。明顯的事實(shí)是,前年對(duì)于養(yǎng)路費(fèi)違法征收的大討論最終仍歸于沉寂。體制的弊端在汽車領(lǐng)域也同樣不能避免。那么,在很長(zhǎng)時(shí)間里,我們可能只能眼看企業(yè)把開發(fā)新能源車作為品牌宣傳的幌子,以及濃煙滾滾的柴油車從馬路上跑過(guò)。