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捉你“雞腳”
手法：將交警指揮下的合法行車(chē)拍成違章行為
“有時(shí)，旁邊有行人闖道，作為司機(jī)肯定要合理避讓?zhuān)@樣有時(shí)就不可避免地壓住黃實(shí)線(xiàn)，違章了。但我發(fā)現(xiàn)，拍我的人，很狡猾，根本不拍路旁的行人和環(huán)境，僅從我違章的角度拍。在世界上任何一個(gè)國(guó)家，這種不可避免的違章每天都會(huì)發(fā)生。”司機(jī)趙女士如此說(shuō)。
趙說(shuō)，有時(shí)候，在安全的情況下，如果前面有堵車(chē)的狀況出現(xiàn)，在交警的指揮下，司機(jī)甚至可沿黃線(xiàn)逆行，但有些拍攝者根本不拍交警在場(chǎng)指揮，只拍車(chē)輛違章，“讓人很不服氣。”
司機(jī)心聲：取消拍車(chē)族，培訓(xùn)輔助警
司機(jī)姚先生表示，由于拍攝者沒(méi)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，也沒(méi)有上崗證，他們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，但其照片卻可作為處罰的依據(jù)，讓人不服，法理上有問(wèn)題。同時(shí)，納稅人把錢(qián)拿出來(lái)養(yǎng)警察，警察使用該措施管理城市交通，似乎轉(zhuǎn)嫁了其管理的義務(wù)，侮辱了人民賦予他們的權(quán)力，還浪費(fèi)了納稅人大批的錢(qián)財(cái)。
據(jù)悉，去年9月1日，當(dāng)時(shí)日均采用照片4000多張，從9月下旬，交警規(guī)定每人每天限交15張。從開(kāi)始到現(xiàn)在每張獎(jiǎng)勵(lì)20元的“價(jià)格”都沒(méi)有變。
姚先生說(shuō)，如此高的花費(fèi)，還不如取消該措施，該設(shè)輔警，專(zhuān)門(mén)對(duì)這些新招的輔警進(jìn)行培訓(xùn)，不但節(jié)約開(kāi)支，而且不會(huì)發(fā)生打人事件，化解了人民內(nèi)部矛盾。?
專(zhuān)家建議：照片惹官司，警方要舉證
暨南大學(xué)行政法研究專(zhuān)家劉老師之前接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)曾表示，如果警方采納了市民的照片引起違章司機(jī)的訴訟和復(fù)議，按照行政訴訟法的規(guī)定，警方應(yīng)負(fù)全部的舉證責(zé)任。
理論上，如果每個(gè)被拍攝的司機(jī)不管能否收集到自己不違章的證據(jù)而都對(duì)拍攝者所拍照片的合法性提起訴訟，警方怎么能應(yīng)付得了這種漫長(zhǎng)的訴訟。
另外，有律師表示，《行政處罰法》第36條明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或其他組織有依法應(yīng)給予行政處罰的行為，必須全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)。”從該條文理解，取證的主體在程序上應(yīng)該是行政機(jī)關(guān)，而不應(yīng)該是公民個(gè)人。公安交警通過(guò)攝像頭或電子眼所獲得的照片、錄像是合法證據(jù)，因?yàn)樗切姓䴔C(jī)關(guān)直接獲得的。但是，公民拍攝的交通違章照片能否作為證據(jù)被法院接納，很有問(wèn)題。
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