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從去年7月份開始，中國消費者協(xié)會組織汽車隨車文件點評活動，共收集了24個生產(chǎn)廠家的47種品牌的汽車隨車文件，基本包括了目前轎車市場的主流品牌。此次點評活動主要以《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》以及國家技術監(jiān)督局發(fā)布實施的《工業(yè)產(chǎn)品說明書總則》和《消費品使用說明書總則》為依據(jù)。
在廣大消費者和社會各界的積極參與和大力支持下，中消協(xié)初步歸納整理出汽車隨車文件中與有關法律法規(guī)相悖或損害消費者權益的問題，邀請有關專家學者和部分消費者代表進行論證，確定其中存在與法相悖、顯失公平，損害消費者權益的內(nèi)容共10項。
與法相悖條款之一：廠家的極限責任是修理產(chǎn)品
《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費者權益保護法》規(guī)定，消費者在商品不合格時有要求更換和退貨的權利，因此，經(jīng)營者的義務絕不僅僅只是修理，還應當換貨、退貨，直至賠償損失。《消法》第24條還規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式做出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。”因此，廠家聲明其極限責任的修理產(chǎn)品是無效的。
與法相悖條款之二：任何情況下不得以說明書的數(shù)據(jù)、插圖及說明為法律依據(jù)向本公司提出任何要求
《工業(yè)產(chǎn)品使用說明書總則》和《消費品使用說明總則》中明確規(guī)定：使用說明書是所交付產(chǎn)品的組成部分。因此，說明書作為合同的標的物，廠家應當對其承擔信息瑕疵擔保責任，消費者有權信賴廠商提供的說明。《消法》對此也有規(guī)定。因此，如果說明書中的數(shù)據(jù)、插圖及說明中存在錯誤，給消費者造成了損失，消費者完全可以以說明書中的內(nèi)容為法律依據(jù)向廠商提出其要求。
與法相悖條款之三：最終解釋權歸廠家
產(chǎn)品說明書作為產(chǎn)品的一部分，必須符合《工業(yè)產(chǎn)品使用說明書總則》和《消費產(chǎn)品說明書總則》的規(guī)范。企業(yè)自行解釋不符合法律規(guī)定，最終解釋權應歸司法機關或行政主管部門。《合同法》第41條規(guī)定：“對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當做出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款與非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。”據(jù)此規(guī)定，當消費者對廠家指定的格式條款理解發(fā)生爭議時，該條款的解釋權歸廠家就會做出有利于廠家的解釋，極可能對消費者的合法權益造成損害。
與法相悖條款之四：廠商對易損件不承擔質(zhì)量擔保責任
根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，如果易損件本身存在材料質(zhì)量或工藝缺陷，就應該由生產(chǎn)者負責更換或修理，不能以這是易損件為由拒絕質(zhì)量擔保。汽車作為高速移動產(chǎn)品，其特殊性要求其產(chǎn)品質(zhì)量必須具備相應的安全性，任何一個零部件都應嚴格執(zhí)行國家標準，對于企業(yè)降低產(chǎn)品質(zhì)量保證的規(guī)定必須予以糾正。
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