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據(jù)新華社電 北京市人大法制委宣布，近日將就市民反響強(qiáng)烈的新交規(guī)北京實(shí)施辦法征求意見稿中“行人違章，機(jī)動(dòng)車承擔(dān)全部賠償責(zé)任”等條款進(jìn)行公開聽證，并網(wǎng)上征集參加聽證會(huì)的市民代表。這無疑是中國(guó)法制化建設(shè)的一大進(jìn)步。
憑什么叫守法者賠得傾家蕩產(chǎn)
一位駕車者正常地行駛在封閉的快速路上，突然有人違章翻越護(hù)欄橫穿道路，駕車者避讓不及撞死違章者，應(yīng)該如何了斷？按照北京市在“新交法實(shí)施辦法征求意見稿”中的規(guī)定：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)全部損害賠償責(zé)任。即媒體所概括的“行人違章，機(jī)動(dòng)車全賠”。
全賠的賠償額是多少？根據(jù)死者年齡和撫養(yǎng)人口，參照死者所在城市人均收入水平，在北京、上海最高賠償額可達(dá)近百萬(wàn)元。近日出現(xiàn)的一些案例表明，守法的駕駛者在沒有交通責(zé)任的前提下，也有可能賠得傾家蕩產(chǎn)！許多媒體和市民存疑：這樣的法律是否公平公正？守法者的權(quán)益靠誰(shuí)來伸張？
這規(guī)定是誤導(dǎo)還是保護(hù)行人
據(jù)說，新“道路交通安全法”與舊法最大的區(qū)別，就是貫徹了“保護(hù)弱者”的以人為本的原則，這無疑是一種進(jìn)步。生命權(quán)無疑在人權(quán)中占有至高無上的地位。在汽車文化發(fā)達(dá)、法律完善的國(guó)家，機(jī)動(dòng)車在橫過馬路的斑馬線上撞上行人，無一例外地要負(fù)全責(zé)。這樣執(zhí)法的前提是機(jī)動(dòng)車和行人各行其路，行人在斑馬線上擁有絕對(duì)的路權(quán)。
但是北京市實(shí)施辦法征求意見稿無條件、不分責(zé)任、在機(jī)動(dòng)車擁有路權(quán)的前提下，也由機(jī)動(dòng)車全賠的規(guī)定，就明顯有失公允了。“行人違章，機(jī)動(dòng)車全賠”的謬誤，除了對(duì)守法者可能出現(xiàn)的嚴(yán)重不公正，還會(huì)加劇行人違章遇險(xiǎn)的幾率。
遼寧省兩年前出臺(tái)機(jī)動(dòng)車在完全守法的前提下，撞上違章行人不必承擔(dān)責(zé)任的地方法規(guī)，被人偏頗地概括為“撞了白撞”，一時(shí)成為眾矢之的。其實(shí)，任何不帶偏見的明眼人都能明白，這項(xiàng)法規(guī)的實(shí)質(zhì)正是為了警示行人遵守交通法規(guī)，“撞了白撞”的提示恰恰是為了“保護(hù)弱者”不被撞。
一個(gè)扒開高速路護(hù)欄，準(zhǔn)備從疾駛的車流中穿行而過的行人，無疑是拿自己的生命當(dāng)兒戲。是提醒他違章穿行高速路“老虎吃人，后果自負(fù)”，還是告訴他“有機(jī)動(dòng)車全賠的法律保障”？哪一條對(duì)他的“生命權(quán)”更尊重，更不會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)？
誰(shuí)來尊重司機(jī)乘客的“生命權(quán)”
當(dāng)“一邊倒”地顧及行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说摹吧鼨?quán)”時(shí)，機(jī)動(dòng)車駕駛者和乘車人的“生命權(quán)”卻被無端地漠視，這也是北京實(shí)施辦法征求意見稿的制訂者始料不及的。他們必須知道，坐在汽車?yán)锏娜瞬灰欢ň褪恰皬?qiáng)勢(shì)群體”。機(jī)動(dòng)車在快速路為躲避違章穿行的行人和非機(jī)動(dòng)車而緊急制動(dòng)，可能甚至必然會(huì)造成操縱失控，或后車連續(xù)追尾等惡性交通事故。近一段時(shí)間，頻頻見到轎車甚至公交車為躲避違章行人和非機(jī)動(dòng)車出現(xiàn)碰撞、死亡多人甚至幾十人的惡性事故的報(bào)道。這些司機(jī)和乘客的“生命權(quán)”該由誰(shuí)來保護(hù)呢？新交規(guī)的實(shí)施如果帶來交通事故死亡人數(shù)的上升，又由誰(shuí)來承擔(dān)責(zé)任呢？
新交法出臺(tái)的時(shí)機(jī)，恰逢轎車進(jìn)入中國(guó)百姓家庭的起步期。汽車的擁有者絕大部分是普通百姓，汽車對(duì)于他們是交通工具甚至是謀生手段。私車比例超過公車，汽車進(jìn)入家庭已經(jīng)是中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要支柱。無視這個(gè)大背景，機(jī)械地把機(jī)動(dòng)車和行人劃分為強(qiáng)者和弱者，從根本上說是對(duì)老百姓擁有轎車權(quán)利的漠視。
我們還是推崇法律公平公正的基本原則的，在現(xiàn)代汽車社會(huì)中每個(gè)公民都可能乘車或者走路，“強(qiáng)勢(shì)群體”、“弱勢(shì)群體”在道路交通中也是可能相互轉(zhuǎn)化的。引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人各行其道，遵紀(jì)守法，才有社會(huì)安定、交通安全。
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