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改革開放以來，與國外跨國汽車公司的合資合作就一直伴隨著中國汽車產業的發展，我國加入ＷＴＯ后，更是呈現出一派“世界汽車駛向中國、中國汽車走向世界”的新氣象。最近，一系列外資引進政策的相繼出臺，使汽車產業的對外合資合作呈現出前所未有的發展機遇。
Ａ股市場加快開放腳步
１１月４日，中國證券監督管理委員會、財政部、國家經濟貿易委員會聯合發布了《關于向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》，《通知》雖然只有短短１０條，但對外資并購國內上市公司所涉及的核心問題都作了明確規定，原則上已經消除了外資并購國內上市公司所面臨的政策障礙。由于在我國證券市場上，Ｂ股市場早已放開，Ａ股流通股市場向外資開放需要相當長的時間，因此，在目前的情況下，外資并購國內上市公司的實質就是向外商轉讓國有股和法人股。
１１月７日，中國證監會和中國人民銀行聯合發布了《合格境外機構投資者境內證券投資管理暫行辦法》（簡稱《辦法》，也即ＱＦＩＩ制度），該《辦法》自１２月１日起正式施行。幾乎是同時，經貿委等四部委聯合發布了《利用外資改組國有企業暫行規定》，該規定將于２００３年１月１日起實施。這一天，中國證監會主席周小川發表了《證券市場實現歷史性跨越》的講話，表示中國證券市場的對外開放正在有序推進。
經濟領域專家評析，這些政策法規的出臺標志著在我國暫停了７年多的向外商轉讓上市公司國有股和法人股工作重新啟動。這些政策法規共同構成了中國利用外資改組國有企業的政策體系，是貫徹落實我國對外開放發展戰略在資本市場的重要舉措，是我國證券市場吸引外資政策的延續與拓展，標志著中國國有企業改革和對外開放進入一個新的階段，也體現了國家對于外資并購的總體政策已經明朗化。它意味著外商除了以各種形式在中國進行直接投資外，還可以通過資本市場參與到中國的經濟生活中。
回首７年前，１９９５年７月５日，日本五十鈴自動車株式會社、日本伊藤忠商事株式會社簽署了合作經營協議，一次性購買北旅股份公司法人股４００２萬股，成為外資并購我國上市公司的首例。但是為了避免國有資產的流失和保證證券市場的健康發展，1９９５年９月國務院辦公廳轉發了國務院證券委《關于暫停將上市公司國家股和法人股轉讓給外商的請示性通知》，規定了在國家有關上市公司國家股和法人股管理辦法頒布之前，任何單位一律不準向外商轉讓上市公司的國家股和法人股。這一《通知》一直是后來外資試圖通過收購我國上市公司股權實施并購的法律障礙，外資收購股權一直徘徊在上市公司之外。而此次《關于向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》已經突破了１９９５年《通知》，為外商直接收購我國上市公司非流通股打開了大門。
從２００１年１１月１０日正式簽署入世法律文件算起，中國入世已滿一周年。在這個時候，證券市場為外資進入打開一條新通道，必將掀起一股外資并購熱潮，對我國經濟領域的對外開放可謂意義深遠。尤其是對近年來飛速發展的中國汽車產業來說，一個外資并購的新時代即將來臨。
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