傳媒的變革與發(fā)展
一個國家文明發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志是政治民主化、經(jīng)濟(jì)市場化、傳媒大眾化。改革開放近30年來，我國的政治越來越走向民主，市場經(jīng)濟(jì)不斷深入推進(jìn)，大眾傳媒業(yè)也發(fā)生了深刻的變化，傳媒的價值功能得到充分的釋放和體現(xiàn)，客觀形象化地說，今天的大眾傳媒扮演著如下多重角色。
?傳媒是"洗腦機(jī)"
大眾傳媒歷來是政治權(quán)力中的一種宣傳工具，是教化人的武器。我們以前很長一段時期讀報、聽廣播就是政治學(xué)習(xí)。傳媒是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的號角，它將不同文化、不同地域、不同習(xí)俗的民眾，吸引到傳媒系統(tǒng)中，通過多重灌輸與吸收，將不同人的思想、價值認(rèn)同都整合訓(xùn)化為同一觀念模式和同一價值認(rèn)同。
?傳媒是"輿論坊"
一位名人說過，世界上有兩種人對人類影響最大：一是政治家，二是傳媒人。說傳媒人對人類影響大，事實(shí)上是說傳媒的作用，能制造輿論、左右民心。因?yàn)樵谏鐣卮笫录希瑐髅綄π畔鞑ニM(jìn)行的取舍、排序、加工，編織著公眾的思路和認(rèn)識方向，影響著公眾的判斷。
馬克思深刻指出：只有形成革命的輿論，才能有革命的行動。"革命就是造輿論"，這是所有革命家的指南。
列寧也曾指出：報紙不僅是集體的宣傳員和集體的鼓動員，而且是集體的組織者。
輿論宣傳不僅歷來與政治斗爭緊密相聯(lián)，而且輿論戰(zhàn)也已是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的重要組成部分。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，傳媒已是不可或缺的一條重要戰(zhàn)線。戰(zhàn)前通過輿論宣傳(有時是麻痹對手)取得開戰(zhàn)的主動權(quán)，戰(zhàn)時通過軍事傳播控制輿論的制高點(diǎn)，進(jìn)而取得信息的優(yōu)勢和精神征服的優(yōu)勢，已是戰(zhàn)爭獲勝的重要條件。在當(dāng)今信息化條件下，新聞傳媒已是政治影響力、精神殺傷力和軍事威懾力的"倍增器"。2005年12月14日，《今日美國報》披露，美國國防部曾斥資3億美元資助媒體公關(guān)公司在伊拉克等國開展宣傳攻勢，控制當(dāng)?shù)剌浾摗?
?傳媒是"知識庫"
傳媒大量快速地傳播各種信息，報道各種各樣的新鮮事，提供各種各樣的人文政經(jīng)科技知識。通過傳媒，人們傳承文化、掌握新知、預(yù)知未來�？梢哉f，現(xiàn)代人讀書的少了，想知道什么，讀報刊聽廣播看電視就夠了，不行就上網(wǎng)。甚至一些碩士博士論文都可在網(wǎng)上下載作業(yè)。
?傳媒是"娛樂場"
如今的傳媒無奇不有，媚俗大流行。以目前席卷全球的電視娛樂節(jié)目為例，只要打開電視，看到的就是"娛樂總動員"。公認(rèn)的看法是，打磨時光最通行最普遍的好方法就是看電視、上網(wǎng)。想想每年的中央電視臺春節(jié)晚會以及2005年湖南衛(wèi)視的"超級女聲"，還有那么多重大體育賽事的實(shí)況轉(zhuǎn)播，電視的娛樂魅力何以能敵。
?傳媒是"生意店"
現(xiàn)在媒體上的廣告已越來越多，人們每天可從媒體上獲知很多所需的商業(yè)信息：某種新產(chǎn)品面世、某店商品大削價、某個好去處開張、某樓市要開盤、某公司要招人……當(dāng)然，你也可在媒體上發(fā)信息、登廣告，招攬生意。另外，電視購物、網(wǎng)上貿(mào)易也時興。媒體構(gòu)筑了一個龐大的虛擬市場。
?傳媒是"名利場"
傳媒是名人的舞臺，是文化人生財?shù)墓ぞ�。傳媒能影響大眾的情緒，能制造崇拜、制造名人、制造英雄、制造流行。除了媒體自產(chǎn)了大批"名記"、"名主持"之外，還炮制了各路名流明星，有太多的人是借助傳媒出名。當(dāng)然，還有一類人靠傳媒生存、靠傳媒掙錢(不是指傳媒從業(yè)人)，如股評家、高調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他們深知要與傳媒保持良好的關(guān)系，更了解傳媒的喜好，對傳媒他們不是做學(xué)問，而是做表演，以提高自己的"票房收入"。
?傳媒是"大法庭"
傳媒是社會的守望者。傳媒在西方有第四權(quán)力之尊。傳媒的利害之處是輿論監(jiān)督。媒體有權(quán)指劃別人，評論是非。你可以不關(guān)心媒體，但媒體關(guān)注"你"；你想不碰媒體，可媒體敢惹你；你可以不喜歡媒體，但媒體"愛"你不商量。
一百多年前，美國的揭黑新聞運(yùn)動開啟了美國媒體進(jìn)步的新時代，而那些揭露石油公司、金融寡頭與腐敗市政丑聞的新聞記者，忽然間成了那個時代民眾的英雄。近年來，中國新聞業(yè)的開放也催生出了一大批新銳媒體和有高度責(zé)任感與良知的優(yōu)秀記者。
像新華社的"內(nèi)參"，央視的"焦點(diǎn)訪談"、"新聞?wù){(diào)查"、"每周質(zhì)量報道"，《財經(jīng)》雜志，《南方周末》報等在行使輿論監(jiān)督權(quán)方面顯示出很大的威力。
現(xiàn)在，全社會對媒體的監(jiān)督越來越器重，老百姓遇到難題、不公，常常不是找警察，而是向媒體投訴。媒體成了大眾的代言人，成了弱勢群體維權(quán)的幫手。據(jù)說，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》有過統(tǒng)計，一度每天能收到300多封來信，500多個電話，每天投訴線索2000多個，可見民眾對此寄予了多大的期望。
不僅央視如此，江蘇電視臺《南京零距離》因"敢打抱不平"深受民眾歡迎，收視率長年居高位，欄目的新聞采訪車上也裝上了警燈以便直達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。
媒體的監(jiān)督力量、問責(zé)精神無形中迫使社會發(fā)生著相應(yīng)的變化。
山西省交警總隊(duì)曾出臺新規(guī)定：凡發(fā)生被中央媒體、省級媒體曝光的嚴(yán)重問題，交警有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職。2002年江蘇省通信管理局曾公開對外宣布：為強(qiáng)化管理，提高服務(wù)質(zhì)量，各運(yùn)營公司遭用戶投訴一次，省級以上新聞媒體曝光的，相關(guān)責(zé)任人無條件下崗。
當(dāng)年，深圳市檢察院起草的《深圳市預(yù)防職務(wù)犯罪條例(草案)》擬賦予記者在預(yù)防職務(wù)犯罪采訪中享有"無過錯合理懷疑權(quán)"。只要媒體無不良動機(jī)，容許報道有所失誤。因?yàn)槊襟w不可能像公安、檢察機(jī)關(guān)那樣能對案件進(jìn)行深入的調(diào)查。
北京檢察院制定了《受理新聞單位移送案件線索規(guī)則》，對新聞單位移交的群眾舉報、投訴直接受理。
專家分析指出，此舉建構(gòu)了媒體新聞監(jiān)督與政府依法行政的互動渠道，成為溝通新聞監(jiān)督與依法行政的重要紐帶，對于激活新聞輿論的影響力和提升新聞監(jiān)督的曝光實(shí)效，遏制違法行政現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的平衡，具有多重意義。
在一些西方國家，媒體的監(jiān)督權(quán)有強(qiáng)力的司法庇護(hù)。
1964年，美最高法院作出一個判例，認(rèn)為讓新聞媒體保證每一條新聞報道都真實(shí)無誤，是一件不可能的事。因此，明確了一條非常重要的原則，即當(dāng)政府公職官員因處理公眾事務(wù)遭受媒體的批評和指責(zé)，使個人的名譽(yù)受到損害時，不能動輒以誹謗罪起訴和要求金錢賠償。除非公職官員能拿出足夠的證據(jù)，證明媒體的指責(zé)是出于"真正的惡意"(ActualMalice)，即造假、惡意攻擊或不負(fù)責(zé)的誤傳等。美國高院的態(tài)度很明確，"對于公眾事務(wù)的辯論，應(yīng)當(dāng)是毫無拘束，富有活力和完全公開的"。
其實(shí)在此之前(1923年)，《芝加哥論壇報》曾因報導(dǎo)芝加哥市政府破產(chǎn)的一篇新聞失實(shí)，被政府告上法庭。伊利諾伊州法院堅持新聞和言論自由原則，判決該報無罪。判決書說，"寧可讓一個人或報紙在報導(dǎo)偶爾失實(shí)時不受懲罰，也不能使全體公民因擔(dān)心受懲罰而不敢批評一個無能和腐敗的政府"。
中國政府的原則是：支持媒體充分發(fā)揮自己的社會功能，引導(dǎo)媒體嚴(yán)格履行公共責(zé)任，同時規(guī)范媒體的公共行為，保證媒體權(quán)力和責(zé)任的平衡。同時，中國正在探索如何"既能使媒體充分發(fā)揮自己的社會職能，成為社會生活和社會變革的重要力量，又能使媒體自覺履行公共責(zé)任，構(gòu)建起有公信力有責(zé)任感健康運(yùn)行的新機(jī)制"。
綜合而言，我國傳媒業(yè)已步入快行道，走上了一個全新的平臺，主要體現(xiàn)在如下4點(diǎn)。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)級
媒體生存發(fā)展的基礎(chǔ)一方面是當(dāng)政者施政的需要，更重要的是民眾生活對媒體的需要和依賴。中國是世界人口大國，客觀上有著媒體發(fā)展的巨大空間。隨著中國政治的開明和經(jīng)濟(jì)的騰飛，傳媒機(jī)構(gòu)如雨后春筍，迅速興起。中國政府支持媒體的改革開放和自身發(fā)展，為媒體創(chuàng)造了良好的改革條件、開放環(huán)境和產(chǎn)業(yè)支持政策，鼓勵媒體做大做強(qiáng)。
同時，中國正兌現(xiàn)自己加入世貿(mào)組織的承諾，有序開放出版物分銷服務(wù)市場和推進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)的對外合作，鼓勵中國媒體"走出去"參與國際競爭。近年來，國內(nèi)媒體的體制進(jìn)行了轉(zhuǎn)換，市場化、資本化、集團(tuán)化、國際化運(yùn)作全方位起動；跨媒體經(jīng)營、多元化經(jīng)營、媒體間資源整合聯(lián)盟成了一種新的競爭態(tài)勢；制播分離、采編與經(jīng)營分立等科學(xué)管理方法正不斷加以推廣應(yīng)用；應(yīng)對國際傳媒競爭的能力大幅提升。
二、產(chǎn)品內(nèi)容豐富
我國大眾傳媒過去只強(qiáng)調(diào)宣傳教化的作用，報刊像文件，形式死板，可謂"千報一面"。廣播、電視播音主持人是一個面孔、一個腔調(diào)播新聞，一直是"一種聲音、一種表情"。而如今傳媒產(chǎn)品繁多，內(nèi)容極其豐富，功能得到全面釋放，各種各樣的媒體充分發(fā)揮著宣傳教育、新聞傳播、信息服務(wù)、文化傳承、娛樂休閑及輿論監(jiān)督等的獨(dú)特作用。
三、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣
過去只是城里人看報，有錢人家看電視�，F(xiàn)在中國報刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)已密布全國，電視也已普及到家家戶戶�；ヂ�(lián)網(wǎng)的發(fā)展也十分驚人，三網(wǎng)(電信、廣播電視、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò))合一將很快進(jìn)入千家萬戶。
四、世界影響擴(kuò)大
過去我國是一個相對封閉的國家，民眾聽不到境外的聲音，中國的聲音也傳不出去、喊不響。而隨著中國經(jīng)濟(jì)越來越強(qiáng)大，以及大量的世界性重大事務(wù)在北京聚首，(包括2008年奧運(yùn)會和2010年世博會分別將在中國北京、上海舉行)，中國的聲音也越來越受到國外的重視。我國的國家通訊社--新華社已是世界四大通訊社之一；中央電視臺的國際頻道已在世界許多國家落戶。中國已經(jīng)具備一大批極具實(shí)力和影響力的傳媒。2005年由世界品牌實(shí)驗(yàn)室(WBL)和世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)公布的《中國500最具價值品牌》排行榜中包括了"中國最有價值傳媒排行榜"。
世界品牌實(shí)驗(yàn)室是世界經(jīng)理人資訊有限公司的全資附屬研究機(jī)構(gòu)，由1999年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、"歐元之父"蒙代爾擔(dān)任主席，被公認(rèn)為全球五大品牌價值評估機(jī)構(gòu)之一，其采用的品牌評估方法是目前世界金融和營銷界認(rèn)可和通行的"經(jīng)濟(jì)適用法"；世界經(jīng)濟(jì)論壇是由日內(nèi)瓦大學(xué)教授施瓦布先生于1971年在瑞士創(chuàng)立的非盈利國際組織。論壇自成立開始每年初在瑞士滑雪勝地達(dá)沃斯小城召開年會�，F(xiàn)在達(dá)沃斯年會已成為各國政要、企業(yè)界領(lǐng)袖和國際組織官員共同探討國際大事并制定未來一年全球議程的重要組成部分。世界經(jīng)濟(jì)論壇素有"經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國"之稱。
