工商部門(mén)說(shuō)一旦交警對(duì)“電子狗”說(shuō)不，他們就會(huì)動(dòng)手查處；交警部門(mén)由于沒(méi)有明確的法律依據(jù)，查到車(chē)主使用了“電子狗”，最多也只能進(jìn)行教育；面對(duì)交警部門(mén)的“頻繁”電子測(cè)速，越來(lái)越多的司機(jī)“養(yǎng)”起了“電子狗”。“對(duì)抗”各方已然登場(chǎng)，但是———
電子狗對(duì)陣電子眼尚缺裁判
從“電子狗”面世之時(shí)，由其帶來(lái)的話題就未曾終止過(guò)。
“從烏魯木齊到五家渠就有兩個(gè)測(cè)速點(diǎn)，現(xiàn)在測(cè)速很頻繁”、“我開(kāi)車(chē)從和田回烏魯木齊，因超速被罰了2000元，還不如坐飛機(jī)”、“一個(gè)星期收到3張超速罰單，開(kāi)了一輩子車(chē)，現(xiàn)在的車(chē)還真不好開(kāi)了”……今年5月以來(lái)，新疆許多地方對(duì)事故多發(fā)路段增設(shè)了證眼雷達(dá)測(cè)速儀及流動(dòng)DV抓拍裝置，測(cè)速頻繁，車(chē)主們屢屢被“摁”倒。于是，很多車(chē)主選擇帶“狗”上路，用“電子狗”來(lái)對(duì)付“電子眼”。
一時(shí)間，“電子狗”成了“熱狗”。
商家暗中交易車(chē)主偷偷使用
據(jù)了解，“電子狗”一般是以非正規(guī)渠道流入市場(chǎng)的，產(chǎn)品大多是進(jìn)口的，也有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的，價(jià)格大多在500元至3000元之間。商家們并沒(méi)有相關(guān)部門(mén)所批準(zhǔn)的進(jìn)貨渠道及銷(xiāo)售許可證，產(chǎn)品質(zhì)量也沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的檢驗(yàn)認(rèn)證。所以，一般“電子狗”的買(mǎi)賣(mài)都不那么正規(guī)，商家也都暗中交易，車(chē)主在購(gòu)買(mǎi)后，大多安裝在隱蔽的地方。
記者走訪了幾家汽車(chē)用品店、美容店、零配件及維修店，其中銷(xiāo)售的市場(chǎng)上比較流行的幾款“電子狗”，包裝盒上無(wú)一例外都沒(méi)有廠址和電話，更沒(méi)有生產(chǎn)許可證號(hào)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等，有的只是一個(gè)簡(jiǎn)單的網(wǎng)址，屬于典型的三無(wú)產(chǎn)品。
“電子狗”共同的特點(diǎn)就是當(dāng)汽車(chē)接近安裝了“電子警察”或雷達(dá)測(cè)速儀的路口時(shí)，它就會(huì)在200米至1000米甚至1500米范圍內(nèi)提前自動(dòng)報(bào)警。
“電子狗”熱銷(xiāo)，一些讓車(chē)主擔(dān)心的問(wèn)題也就隨之而來(lái)，所購(gòu)“電子狗”會(huì)不會(huì)干擾交警的測(cè)速器？
“大多數(shù)車(chē)輛安裝的‘電子狗’，只接收脈沖波，不干擾、不影響脈沖波，具有安全提示、電子導(dǎo)航、電子地圖等多種功能，并且不會(huì)干擾交通管理部門(mén)的交通監(jiān)控設(shè)施。而有的‘電子狗’還可發(fā)射干擾電波，對(duì)正常的通訊電波傳輸造成干擾，使交通監(jiān)控設(shè)備抓拍到的圖像模糊不清，就屬于違法行為。且‘電子狗’的銷(xiāo)售也處于混亂狀態(tài)，從生產(chǎn)到銷(xiāo)售到購(gòu)買(mǎi)，還沒(méi)有規(guī)范，大量不正規(guī)小廠的產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，其質(zhì)量也參差不齊。”從事車(chē)載電子用品銷(xiāo)售的黎經(jīng)理告訴記者。
禁止還是疏導(dǎo)各有各的理由
“我現(xiàn)在就使用‘電子狗’，很方便。上車(chē)時(shí)，它會(huì)提醒你系好安全帶；在一些限速路段，它會(huì)提示你應(yīng)該行駛的速度……就是沒(méi)有‘電子狗’，也一樣會(huì)有人超速行駛，為什么非要給‘電子狗’加一個(gè)罪名？它本身并沒(méi)有破壞‘電子眼’的工作，同時(shí)安全有保證，罰單又免了。”車(chē)主劉先生告訴記者。“在開(kāi)車(chē)過(guò)程中，總不能時(shí)刻盯著速度表，有‘電子狗’時(shí)常提個(gè)醒，更利于安全行車(chē)。”
有這類觀點(diǎn)的車(chē)主不在少數(shù)。這也許正是呼吁讓“電子狗”合法化的“民意基礎(chǔ)”。
另一種情況則是，安裝了“電子狗”的車(chē)主可能更加肆無(wú)忌憚，反正有了“電子狗”把關(guān)，叫了就按規(guī)定時(shí)速行駛，離開(kāi)“電子眼”的視線就開(kāi)始超速、違章變道，而這種心理很容易造成事故。
這，讓交警很擔(dān)憂。
“交警部門(mén)對(duì)于使用‘電子狗’的行為目前尚無(wú)查處的依據(jù)，由于目前尚無(wú)法律法規(guī)明確規(guī)定不能使用‘電子狗’，即使在執(zhí)法時(shí)查到車(chē)主使用了‘電子狗’，最多也只能進(jìn)行批評(píng)教育。”新疆公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)李建說(shuō)。“不違法駕車(chē)是司機(jī)的基本職業(yè)操守和要求，警察用‘電子眼’來(lái)發(fā)現(xiàn)違法可以說(shuō)是對(duì)目前一些司機(jī)職業(yè)道德較差而采取的無(wú)奈之舉。‘電子狗’可以起到提示作用，但司機(jī)朋友萬(wàn)萬(wàn)不可以‘電子狗’來(lái)和交警玩所謂貓鼠游戲，還是那句老話‘十次肇事九次快’，要珍視自己的生命，不應(yīng)圖一時(shí)之快而將自己和他人的生命置之度外。”
新疆公安廳交警總隊(duì)高等級(jí)公路交警支隊(duì)的一位交警告訴記者：“目前大部分駕駛員都是通過(guò)‘電子狗’來(lái)逃避交警執(zhí)法，在有監(jiān)控的路段規(guī)規(guī)矩矩，一旦附近沒(méi)有監(jiān)控設(shè)備就不遵守交通法律法規(guī)，在高速公路上‘電子狗’一報(bào)警就猛踩剎車(chē)，極易造成追尾事故，在沒(méi)有‘電子眼’的路段就一路狂飆帶來(lái)極大的安全隱患。”
新疆自治區(qū)工商局一名工作人員告訴記者：“目前沒(méi)有明文規(guī)定不能銷(xiāo)售‘電子狗’，在法律法規(guī)上這是個(gè)空白，‘電子狗’就是鉆了這個(gè)空子。”但是，工商部門(mén)也表示，一旦公安交警明確規(guī)定不能出售“電子狗”，他們就會(huì)對(duì)其查處。
據(jù)了解，將于2007年10月1日起實(shí)施的新疆地方性法規(guī)《新疆自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》中規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)“不得安裝和使用干擾交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常工作的裝置”，而隨該《辦法》出臺(tái)的附屬細(xì)則，將對(duì)“電子狗”是否干擾交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備有一個(gè)明確的界定。到時(shí)，如果車(chē)主選擇安裝的“電子狗”不干擾交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常工作，則允許使用；如果干擾交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正常工作，則屬于禁止安裝的裝置，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)有權(quán)強(qiáng)制拆除其裝置，予以收繳，并處500元罰款。
法律人士說(shuō)法該給合法身份
新疆志通律師事務(wù)所康明遠(yuǎn)律師說(shuō)，對(duì)于“電子狗”這樣的新生事物，目前還沒(méi)有明確的全國(guó)性法律法規(guī)禁止。如果使用者車(chē)內(nèi)裝的是“行車(chē)安全警示器”，屬于無(wú)線電接收裝置，法律并無(wú)明文規(guī)定不能使用。而使用“GPS雷達(dá)探測(cè)器”也沒(méi)有違反我國(guó)的無(wú)線電管理規(guī)定。法治的基本原則就是“法不禁止即為許可”，“電子狗”在市場(chǎng)熱銷(xiāo)，說(shuō)明它得到了使用者的認(rèn)可。而且現(xiàn)在的一些汽車(chē)生產(chǎn)廠家，在部分車(chē)型出廠時(shí)，已經(jīng)在車(chē)輛上配置了GPS導(dǎo)航、定位、預(yù)警裝置。根據(jù)現(xiàn)狀，可以給“電子狗”一個(gè)合法的身份，對(duì)它的應(yīng)用進(jìn)行有效的管理，并制定相應(yīng)的使用規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定專門(mén)出售的門(mén)店，讓駕駛員在使用“電子狗”時(shí)，在不斷的提示聲音警示下，潛移默化，自覺(jué)形成遵章守法的良好習(xí)慣。
新疆社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)王磊認(rèn)為，作為違法行為取證設(shè)備的“電子眼”，至今國(guó)家還沒(méi)有對(duì)其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝制定統(tǒng)一的國(guó)家規(guī)范，“電子眼”本身的合法性尚值得考量，而為何沒(méi)有受到廣泛的質(zhì)疑并被法律所規(guī)范呢？“電子狗”有這么大的市場(chǎng)，交管部門(mén)可以主持生產(chǎn)一種合法“電子狗”，統(tǒng)一國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，把這種無(wú)線發(fā)射器的頻率和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備原先用的“電子眼”頻率分開(kāi)，避免反偵測(cè)，使“電子狗”能合法銷(xiāo)售和安裝使用。并將其生產(chǎn)企業(yè)納入特殊器材生產(chǎn)企業(yè)范疇，通過(guò)行政許可給予其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，使其生產(chǎn)納入政府有效監(jiān)管范疇，對(duì)其產(chǎn)品，生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
