土政策VS宏觀政策 小排量車(chē)能否迎來(lái)春天

　  目前全國(guó)究竟有多少個(gè)城市對(duì)小排量汽車(chē)的使用和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行限制？記者相信，如果有人較真進(jìn)行一下統(tǒng)計(jì)，答案會(huì)相當(dāng)令人吃驚。
　　
　　據(jù)2003年出版的由國(guó)家工商行政管理總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局等部門(mén)主編的《中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)指導(dǎo)手冊(cè)》介紹，全國(guó)有28個(gè)城市限制微型轎車(chē)使用，有近30個(gè)城市禁止微型客車(chē)作為出租車(chē)使用。而在今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車(chē)（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)尹家緒向新華社記者介紹的最新數(shù)字是，全國(guó)有22個(gè)省區(qū)市的84個(gè)城市出臺(tái)了歧視小排量汽車(chē)的政策。包括北京、上海等大城市。
　　
　　與之形成鮮明對(duì)比的是，近些年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)三令五申，接連出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車(chē)的政策。例如，早在十年前，國(guó)家就曾發(fā)布政策，引導(dǎo)消費(fèi)者使用低能耗、低污染的小排量汽車(chē)；在新的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中，也鮮明地提出：“國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)”；另外，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)不久前公布的《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》也明確提出：“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車(chē)使用和運(yùn)營(yíng)的規(guī)定”。
　　
　　由此可見(jiàn)，多年來(lái)，小排量汽車(chē)一直在國(guó)家宏觀政策與地方“土政策”的搏弈中艱難地“活著”，這種現(xiàn)象在一定程度上反映出國(guó)家宏觀政策在地方執(zhí)行力差的怪圈。也難怪年復(fù)一年的兩會(huì)上，汽車(chē)界代表、委員總要為小排量汽車(chē)在地方受歧視的僵局大聲疾呼。
　　
　　然而，隨著我國(guó)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的步伐，小排量汽車(chē)在地方受歧視的僵局有望被打破。首先，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，油價(jià)將保持在較高的價(jià)位，很多想買(mǎi)車(chē)的消費(fèi)者必然要深思熟慮，優(yōu)先考慮省油的小排量汽車(chē)，這種旺盛的市場(chǎng)需求將給各地限微“土政策”越來(lái)越大的民意壓力。畢竟，國(guó)家宏觀政策明文支持，地方又有什么理由背道而馳呢？
　　
　　從國(guó)家能源安全的高度看，我國(guó)今后對(duì)石油進(jìn)口的需求將越來(lái)越高，其中相當(dāng)可觀的一部分要用于汽車(chē)。在這種情況下，早有專(zhuān)家提出警告，中國(guó)不能效仿美國(guó)汽車(chē)消費(fèi)的路子，發(fā)展大排量轎車(chē)和高油耗的SUV，而應(yīng)當(dāng)向歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家以及日本等國(guó)借鑒經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)發(fā)展低油耗的小排量汽車(chē)。
　　
　　也許有人會(huì)說(shuō)，很多地方限制小排量汽車(chē)，主要是害怕小排量汽車(chē)便宜，沒(méi)有限微的政策門(mén)檻，小排量私家車(chē)的保有量會(huì)猛然升高，造成路面擁堵等新的矛盾。其實(shí)，小排量汽車(chē)技術(shù)含量低、價(jià)格低廉等都是前些年人們得到的印象。縱觀世界汽車(chē)制造業(yè)，跨國(guó)汽車(chē)巨頭們均越來(lái)越重視提高小排量汽車(chē)的技術(shù)含量。例如大眾生產(chǎn)的百公里油耗3升的LUPO、奔馳生產(chǎn)的小巧可愛(ài)的SMART等等，都是高技術(shù)含量的精品小車(chē)。這些小排量轎車(chē)在城市路況下，性能并不輸于大排量轎車(chē)，其車(chē)身短小、油耗極低等優(yōu)點(diǎn)更大受消費(fèi)者青睞。目前，我國(guó)的小排量轎車(chē)也已經(jīng)開(kāi)始順應(yīng)世界潮流，走自己的精品化路線。
　　
　　值得一提的是，根據(jù)媒體報(bào)道，有關(guān)部門(mén)正在醞釀，借鑒汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)汽車(chē)消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)節(jié)。新政策有可能把小排量汽車(chē)的消費(fèi)稅稅率大大降低，而排量大的汽車(chē)消費(fèi)稅稅率則有可能大幅度上調(diào)，這非常符合構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的精神。有這種“真金白銀”支持的國(guó)家消費(fèi)政策，小排量汽車(chē)的春天一定會(huì)到來(lái)。