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中國(guó)汽車(chē)業(yè)的合資之路
從70年代末開(kāi)始“改革開(kāi)放”。國(guó)門(mén)打開(kāi)后，與發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)工業(yè)的技術(shù)差距。當(dāng)時(shí)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的燃眉之急有二：一是解決生產(chǎn)管理和質(zhì)量問(wèn)題。第二個(gè)重點(diǎn)是產(chǎn)品換型，其中最著名的是一汽主導(dǎo)產(chǎn)品解放卡車(chē)的換型。
但僅從解決這幾個(gè)問(wèn)題的需要上還看不出為什么中國(guó)汽車(chē)工業(yè)會(huì)走上合資道路，而發(fā)生這種轉(zhuǎn)向的決定性力量來(lái)自發(fā)展轎車(chē)工業(yè)的戰(zhàn)略選擇。
即使在改革開(kāi)放開(kāi)始后，在國(guó)家決策層次上仍然對(duì)是否應(yīng)該發(fā)展轎車(chē)工業(yè)存在爭(zhēng)議，所以整個(gè)汽車(chē)工業(yè)在六五計(jì)劃（1981-1985年）中都并沒(méi)有被置于重要地位。但在高層舉棋不定之時(shí)，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)轎車(chē)的需求量卻迅速增長(zhǎng)，導(dǎo)致轎車(chē)進(jìn)口量在80年代前半期連年以幾何級(jí)數(shù)的速度增長(zhǎng)（見(jiàn) 表1），大大超過(guò)產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢的國(guó)內(nèi)轎車(chē)生產(chǎn)。這個(gè)因素很可能促使政府把發(fā)展轎車(chē)工業(yè)提到議事日程。經(jīng)過(guò)1985年的醞釀，中國(guó)政府于1986年正式把汽車(chē)工業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，并確定了發(fā)展轎車(chē)工業(yè)要“高起點(diǎn)、大批量、專(zhuān)業(yè)化”的原則。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)前30年的發(fā)展是以卡車(chē)為主，轎車(chē)只有紅旗和上海兩個(gè)小批量生產(chǎn)的車(chē)型，所以中國(guó)轎車(chē)工業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。一方面是與外國(guó)技術(shù)相比之下的落后，另一方面是發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的雄心壯志。由這兩者之間的落差所產(chǎn)生的動(dòng)力使中國(guó)汽車(chē)工業(yè)從80年代中期開(kāi)始，在轎車(chē)生產(chǎn)方面?zhèn)}促走上以合資引進(jìn)技術(shù)的道路。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的第一個(gè)中外合資企業(yè)是北京吉普汽車(chē)有限公司，由北京汽車(chē)制造廠(chǎng)與美國(guó)AMC汽車(chē)公司（后來(lái)外方改為收購(gòu)了AMC的戴姆勒－克萊斯勒公司）于1983年5月5日簽約，1984年1月15日正式開(kāi)業(yè)，合資經(jīng)營(yíng)期限為20年。中方股本占57.6%，美方股本占42.4%，投資總額41121萬(wàn)美元。當(dāng)合資合同期滿(mǎn)前，戴姆勒－克萊斯勒公司在2000年9月舉行的北京吉普特別董事會(huì)上決定，合資期限延長(zhǎng)30年，戴－克向公司增資2.18億美元，并投入新產(chǎn)品。
第二個(gè)中外合資企業(yè)是上海大眾。1983年，上海通過(guò)購(gòu)買(mǎi)CKD組裝德國(guó)大眾公司的桑塔納轎車(chē)。1985年3月，合資成立上海大眾公司。一旦組裝外國(guó)產(chǎn)品，零部件的國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題就提到議事日程上。桑塔納組裝了三年后，產(chǎn)量已經(jīng)上萬(wàn)臺(tái)，但國(guó)產(chǎn)化率只達(dá)到2.7%。80年代中國(guó)的外匯短缺，長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口的CDK生產(chǎn)方式有悖于國(guó)家的政策目標(biāo)。1987年，中央政府對(duì)上海市和上汽大眾施加了空前的壓力，明確表示如果三年之內(nèi)國(guó)產(chǎn)化率達(dá)不到40%，上海大眾就得關(guān)門(mén)了事。在這種壓力下，上海市于1987年啟動(dòng)了桑塔納國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目，并立下了三年內(nèi)國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到60%的軍令狀。
戰(zhàn)略重點(diǎn)的這種轉(zhuǎn)向?qū)е律虾Ｆ?chē)工業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性變化。成立上海大眾時(shí)，作為中方出資人的上海汽車(chē)工業(yè)公司仍然保持著自己的產(chǎn)品和體系。在轉(zhuǎn)向以桑塔納國(guó)產(chǎn)化為中心后，上海市政府和上汽公司做出了由上海大眾兼并上海汽車(chē)廠(chǎng)（兼并后放棄了該廠(chǎng)原來(lái)生產(chǎn)的上海牌轎車(chē)）的決定，并將整個(gè)上汽所屬的企業(yè)全部以為桑塔納配套為目標(biāo)進(jìn)行重組和技術(shù)改造。例如，當(dāng)原上海重型汽車(chē)廠(chǎng)、上海汽車(chē)底盤(pán)廠(chǎng)和上海第二汽車(chē)底盤(pán)廠(chǎng)被合并成立匯眾公司專(zhuān)門(mén)為桑塔納生產(chǎn)前后橋、懸掛系統(tǒng)和減震器之后，原來(lái)上海重型汽車(chē)廠(chǎng)自主開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的交通牌4噸載重車(chē)、大通牌15噸自卸載重車(chē)和32噸礦用自卸車(chē)等產(chǎn)品被全部放棄。于是，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化的戰(zhàn)略導(dǎo)致上海汽車(chē)工業(yè)“自然而然地”放棄了上海牌轎車(chē)和載重汽車(chē)的生產(chǎn)。
桑塔納國(guó)產(chǎn)化獲得了后來(lái)被廣泛宣傳的成功：到1990年，桑塔納零部件國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到60%；到1997年，零部件國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%以上。但是，為取得對(duì)引進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化的成就卻付出了另一種代價(jià)：上海汽車(chē)工業(yè)喪失了自己原有的整車(chē)產(chǎn)品、自主品牌和開(kāi)發(fā)平臺(tái)。
另一個(gè)合資的先驅(qū)企業(yè)是廣州標(biāo)致。1985年9月，廣州汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)公司與法國(guó)標(biāo)致公司合資成立廣州標(biāo)致汽車(chē)有限公司。合資公司成立后，法國(guó)標(biāo)致公司和廣汽集團(tuán)在車(chē)型換代和技術(shù)引進(jìn)上存在較大分歧，致使廣標(biāo)在引進(jìn)當(dāng)時(shí)歐洲70年代水平的和車(chē)型之后，一直沒(méi)能進(jìn)行更新?lián)Q代。車(chē)型的落后導(dǎo)致了廣標(biāo)主要產(chǎn)品標(biāo)致504、505的銷(xiāo)售長(zhǎng)期低迷，而依賴(lài)全盤(pán)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的廣標(biāo)又沒(méi)有產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。廣標(biāo)從1994年開(kāi)始連年虧損，到1997年累計(jì)虧損已達(dá)29億人民幣之巨，而當(dāng)時(shí)廣標(biāo)的資產(chǎn)總值僅為28億人民幣。1997年3月，法國(guó)標(biāo)致以一法郎的價(jià)格將所持的全部股份轉(zhuǎn)讓給廣汽集團(tuán)后撤出廣標(biāo)，合資項(xiàng)目宣告失敗。
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