汽車國(guó)補(bǔ)暫停的主要原因是什么?
汽車國(guó)補(bǔ)暫停的主要原因是首批補(bǔ)貼資金額度用盡,同時(shí)疊加防止套利亂象、平衡地方財(cái)政壓力及保障政策平穩(wěn)運(yùn)行至年底的綜合考量。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部的官方回應(yīng),2025年國(guó)補(bǔ)全國(guó)統(tǒng)一截止日期為12月31日,當(dāng)前舉措屬階段性管控。首批中央財(cái)政下?lián)艿难a(bǔ)貼資金因各地核銷進(jìn)度過快提前耗盡,部分省份出現(xiàn)資金斷檔期;同時(shí),汽車領(lǐng)域存在企業(yè)通過零公里二手車套補(bǔ)、商家先漲后補(bǔ)等套利行為,擾亂市場(chǎng)秩序;疊加地方財(cái)政化債壓力及保障資金均衡使用至年底的需求,多因素共同推動(dòng)了此次階段性暫停。
從資金層面看,2025年中央財(cái)政安排的3000億元補(bǔ)貼資金采用分批下達(dá)機(jī)制,首批與第二批資金已到位,但部分地區(qū)因補(bǔ)貼申請(qǐng)量遠(yuǎn)超預(yù)期,核銷進(jìn)度顯著加快。截至5月底,全國(guó)已使用補(bǔ)貼資金2100億元,占全年預(yù)算的70%,部分省份提前進(jìn)入資金斷檔期,而中央仍有1380億元待下達(dá)。這種分批撥付與實(shí)際需求的錯(cuò)配,使得部分地區(qū)不得不暫停補(bǔ)貼受理,等待后續(xù)資金到位。
地方財(cái)政壓力也是重要因素。2025年各地普遍面臨化債壓力,新能源購(gòu)車補(bǔ)貼出現(xiàn)不同程度退坡。例如云南省2025年補(bǔ)貼較2024年下滑5000元,海南、青海等地減少5000元,貴州、陜西、江蘇等地降幅在3000至4500元不等。地方政府在財(cái)政緊張的情況下,難以持續(xù)承擔(dān)高額補(bǔ)貼支出,階段性暫停成為緩解壓力的必要措施。
市場(chǎng)套利亂象的滋生進(jìn)一步推動(dòng)了政策調(diào)整。部分商家通過先漲后補(bǔ)、偽造虛假訂單套取補(bǔ)貼,以舊換新政策中審核不嚴(yán)催生了零公里二手車灰色產(chǎn)業(yè)鏈。車企將未售新車掛牌后8折拋售,車商收購(gòu)后報(bào)廢舊車套取1.5萬(wàn)至2萬(wàn)元補(bǔ)貼,再讓利銷售套利,這不僅擾亂了正常價(jià)格體系,還導(dǎo)致補(bǔ)貼資金未真正用于刺激消費(fèi)。為維護(hù)市場(chǎng)公平,監(jiān)管部門需通過階段性暫停優(yōu)化審核機(jī)制。
此外,保障政策平穩(wěn)運(yùn)行至年底是核心目標(biāo)。截至2025年9月10日,全國(guó)汽車以舊換新申請(qǐng)量已達(dá)830萬(wàn)份,前三批2310億元資金接近用完。地方政府為避免資金提前透支,確保政策覆蓋全年,通過暫停受理新申請(qǐng)的方式,為后續(xù)資金規(guī)劃與審核流程完善留出時(shí)間,待第四批690億元資金到位后再有序推進(jìn)。
此次汽車國(guó)補(bǔ)階段性暫停,是綜合考慮資金使用效率、地方財(cái)政承載能力、市場(chǎng)秩序維護(hù)及政策持續(xù)性的結(jié)果。通過階段性調(diào)整,既能緩解當(dāng)前資金壓力,也能優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)制,確保政策在2025年底前平穩(wěn)落地,真正發(fā)揮刺激汽車消費(fèi)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。
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