北大教授賀衛方認為，聽證會必將在北京民主立法進程中起到良好開拓作用
作為北京市首次立法聽證會，其意義何在？記者采訪了北大法學院教授賀衛方。他認為，這次聽證不僅對新交法實施辦法本身有很大益處，而且它更具有符號化的意義，必將對北京的民主立法進程起到良好的開拓作用。
昨天下午，首都大酒店，8月份剛被汽車撞傷的盧鳳幾參加新交法聽證會，他還不怎么習慣坐輪椅，吃力地調整著坐姿。
記者：這是北京第一次召開立法聽證會，您關注了嗎？感覺如何？
賀衛方：第一次能夠有這么大的影響，是值得贊賞的。
記者：聽證有什么好處？
賀衛方：公開，透明，民主，是民主制度下立法進程中一個基本要求。公開的立法聽證會正是這種民主性質的要求。
記者：您認為為什么要召開這么一個立法聽證會？它對立法本身會起到什么作用？
賀衛方：為立法召開聽證會是民主立法的一個程序一項基本內容。民主立法，難就難在讓不同的聲音表達出來。一項法律法規，當相關利益群體的意見無從表達時，人們會覺得法律法規與己無關，甚至產生抵觸情緒，認為立法是統治者的事情，平民百姓只是簡單的服從者，這就不符合憲法所規定的人民是國家主人的原則，并最終導致人民對法律的抵觸和立法品質的下降。所以立法聽證，可以將更多的民情民意收集起來，給人民當家做主一個制度的保障，同時，由于這項程序能夠將不同利益群體的聲音加以整合，增加人民與立法過程的關聯，就使得立法真正能夠體現人民的意志。
記者：立法聽證會這樣的形式什么時候出現的？有沒有具體的程序？
賀衛方：立法聽證在其他法治國家很常見，而且也有很具體嚴格的程序規定。
但是在我們國家，出現的時間很晚近，目前還處于摸索階段，還需要進一步的研究。
記者：您覺得什么情況下可以召開聽證會？什么內容可以入選聽證？
賀衛方：目前的規定還非常籠統。我的看法，在立法的任何一個階段都可以召開立法聽證。入選的內容那就更廣泛了，直接關系人民生計的，比如勞動保障法，宏觀的如憲法，修改時都是可以引入公開的聽證程序的。
記者：作為北京第一次的立法聽證會，您怎么評價它的意義？
賀衛方：它的意義并不僅僅是對這項立法本身。誠然，這次聽證對法規內容的制定和具體的實施會有很大的益處，但它更具有一個符號化的意義。北京作為首都，作為首善之區，坦率地講，在立法制度的推進方面跟一些沿海省份或城市相比還算不上領先。但是這次立法聽證會，代表了北京市人大常委會一個主動的姿態，它必將在北京的民主立法進程中起到良好的開拓作用。
