記者的一位朋友經(jīng)常抱怨自己的新車車內(nèi)氣味濃重，有時(shí)甚至?xí)屓烁械讲贿m。為此他找過經(jīng)銷商，但是沒有說法。“眼看天氣越來越冷，不能總是開著窗啊。”
類似這樣的車內(nèi)空氣質(zhì)量問題其實(shí)去年就曾集中爆發(fā)過，而國家有關(guān)部門也言之鑿鑿要認(rèn)真對待，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將于今年年內(nèi)出臺。不過記者最近得到的消息，該標(biāo)準(zhǔn)由于牽涉利益關(guān)系復(fù)雜，可能會再次“爽約”。至于還要等上多久，仍是未知數(shù)。
起步艱難
去年，曾經(jīng)發(fā)生過兩個(gè)引起社會廣泛爭議的案子：一是某車主新車經(jīng)過經(jīng)銷商裝飾后，車內(nèi)甲醛含量超出國家室內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)26倍，一審法院判定經(jīng)銷商全額退購車款69萬元，但二審法院卻以我國還沒有相關(guān)車內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)為由，改判銷售商補(bǔ)償車主3萬元；另一個(gè)案子是北京豐臺法院的奧拓車內(nèi)污染超標(biāo)致人死亡，最終結(jié)果判決消費(fèi)者敗訴，理由仍是缺乏車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
為此在各方呼吁下，去年7月中旬，國家環(huán)保總局組織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對車內(nèi)空氣污染問題進(jìn)行調(diào)查研究，并啟動了國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測量方法》的制訂工作。國家環(huán)保總局機(jī)動車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼曾表示，2005年下半年會出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，而發(fā)布日期定在年底。但當(dāng)記者日前致電負(fù)責(zé)審核發(fā)布的國家環(huán)保總局科技司標(biāo)準(zhǔn)處時(shí)，工作人員卻一反常態(tài)地表示：“今年肯定出不了，看明年吧。”
“我們這邊也很著急，但不知道為什么要用這么長時(shí)間。”湯大鋼的意思是，主要責(zé)任不在他們。據(jù)介紹，雖然標(biāo)準(zhǔn)制訂去年是由國家環(huán)保總局機(jī)動車排污監(jiān)控中心出面說明的，但牽頭人卻是中國兵器裝備集團(tuán)公司。另外，參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的還有一些科研單位和國內(nèi)一些整車廠家如大眾（中國）、長安集團(tuán)、東風(fēng)日產(chǎn)等。
一位業(yè)內(nèi)人士悲觀地表示，標(biāo)準(zhǔn)明年能否出臺還很難說，現(xiàn)在這方面工作很難推動，畢竟這也是全球第一個(gè)車內(nèi)空氣質(zhì)量法規(guī)。
標(biāo)準(zhǔn)不一
其實(shí)，兵器集團(tuán)確實(shí)沒閑著，據(jù)記者了解，負(fù)責(zé)起草制訂的兵器集團(tuán)公司科技質(zhì)量信息部科技處相關(guān)負(fù)責(zé)人，近20多天來一直為此事進(jìn)行出差調(diào)研。而由牽頭人、科研單位、廠方代表組成的圓桌會議也已召開了幾輪。但爭論卻越來越激烈。
爭論的話題主要集中在如何制訂統(tǒng)一的測試方法上。目前參與其中的整車廠都是先自我測試，再將測試結(jié)果匯總折中來做標(biāo)準(zhǔn)。但由于測試方法不同，各個(gè)廠家測試出來的數(shù)值也不相同。因此導(dǎo)致制訂標(biāo)準(zhǔn)始終不能統(tǒng)一。
在湯大鋼看來，空氣質(zhì)量的限值實(shí)際上對世界所有的人都是一樣的，國外的汽車廠家早有在制造工藝過程中對于所使用材料的揮發(fā)性有害物質(zhì)控制的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從材料源頭上控制應(yīng)該更加切實(shí)可行。
湯大鋼說，現(xiàn)在國家環(huán)保總局機(jī)動車排污監(jiān)控中心已經(jīng)打算先出一個(gè)以節(jié)能環(huán)保為目的的“環(huán)境友好”管理辦法，例如，如果廠家出廠的新車排放都比正常的標(biāo)準(zhǔn)低；所使用的材料90％能回收等，都會發(fā)放“環(huán)境友好”標(biāo)志。同時(shí)考慮到車內(nèi)空氣質(zhì)量問題，“我們也要督促廠家做到所用材料不含有害物質(zhì)。這些國外都有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不需要花費(fèi)很長時(shí)間來研究。”
權(quán)力下放
其實(shí)，幾乎與國家環(huán)保總局出面組織制訂車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還有一家機(jī)構(gòu)作為第三方參與其中，即中國科協(xié)工程學(xué)會聯(lián)合會汽車環(huán)境專業(yè)委員會。但時(shí)隔不足一個(gè)月，這家機(jī)構(gòu)卻因環(huán)保總局的介入而選擇了退出。
為此記者找到中國科協(xié)工程學(xué)會聯(lián)合會汽車環(huán)境專業(yè)委員會，有關(guān)專家無奈地表示：“有環(huán)保局牽頭后，我們只能放棄，不能跟人家唱對臺戲啊。”
其實(shí)，之所以有眾多國內(nèi)部門，包括行業(yè)愿意積極組織參與標(biāo)準(zhǔn)制訂，一方面是消費(fèi)者的強(qiáng)烈要求，更重要的是，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制訂的部門將來可以通過檢測收取費(fèi)用，而且制訂標(biāo)準(zhǔn)的啟動資金往往也是由汽車廠家來提供的。
現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)研制結(jié)構(gòu)就是如此，空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂雖然是國家環(huán)保總局出面組織，由兵器集團(tuán)牽頭，但資金則需要各廠家分?jǐn)偂１本┘障嚓P(guān)人士回憶說，他們曾看到北汽控股公司辦公桌面上擺著跟環(huán)保總局一個(gè)尚未簽訂的協(xié)議，內(nèi)容是為制訂車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，廠家要提供多少資金。而有據(jù)他說，公司內(nèi)部已經(jīng)通過氣，相關(guān)工作就是由他們這個(gè)部門來負(fù)責(zé)的。
如果錢由廠家出，那么廠家自然會想方設(shè)法維護(hù)自己的利益。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)出臺，意味著廠家所用材料質(zhì)量要提高，相應(yīng)地成本也會提高，在市場競爭日益激烈的今天，廠家們的顧慮很多。
某整車廠家直言不諱地對記者說，“你是媒體，我當(dāng)然要說廠家態(tài)度是如何積極。但廠家的確會有自己的打算。我們還要看其他廠家如何做。”廠家出錢起草的標(biāo)準(zhǔn)一定會符合中國“國情”，當(dāng)然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也不可能讓全部廠家都合格，“還需要折中一下。”言外之意，這也是有實(shí)力廠商促進(jìn)行業(yè)洗牌的好辦法。但上述整車廠的表態(tài)，卻不禁令業(yè)內(nèi)感到擔(dān)憂。
