“我國(guó)將在2007年和2010年分別實(shí)施國(guó)家第三、第四階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)國(guó)家環(huán)保總局介紹，隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)工業(yè)近年來(lái)不斷發(fā)展壯大，機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)量、銷(xiāo)售量和保有量都快速增長(zhǎng)，目前我國(guó)已成為世界第三大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)，年產(chǎn)量超過(guò)500萬(wàn)輛、保有量近3300萬(wàn)輛。因此，實(shí)施新的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)迫在眉睫。
事實(shí)上，從2005年12月30日起，北京就已開(kāi)始正式實(shí)施國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，不再允許銷(xiāo)售不符合新標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)。隨后，廣州、上海也積極響應(yīng)。國(guó)家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙英民說(shuō)，若按計(jì)劃實(shí)施這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從2008年到2012年，僅道路車(chē)輛就將減少氧化氮排放量180萬(wàn)噸、碳?xì)浠衔?20萬(wàn)噸、一氧化碳1600萬(wàn)噸，將給社會(huì)帶來(lái)重大的環(huán)境效益。
無(wú)獨(dú)有偶，商務(wù)部近期也在其網(wǎng)站上開(kāi)始對(duì)《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求具體意見(jiàn)或建議。與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，“征求意見(jiàn)稿”取消了非營(yíng)運(yùn)小型、微型乘用車(chē)以及專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)的報(bào)廢年限規(guī)定，對(duì)其他車(chē)型的報(bào)廢年限都適當(dāng)進(jìn)行了延長(zhǎng)，同時(shí)強(qiáng)化了車(chē)輛的技術(shù)狀態(tài)及安全、環(huán)保指標(biāo)。
中聯(lián)汽車(chē)二手車(chē)交易市場(chǎng)的魏征認(rèn)為，新機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)將改變過(guò)去以使用年限為主的考核指標(biāo)，新規(guī)將引導(dǎo)廠家更加重視排放和安全技術(shù)狀況，這對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提出了更高要求，一些技術(shù)資質(zhì)不高的汽車(chē)將面臨淘汰，而排放不合格的老款車(chē)型也將加快淘汰速度。
與這兩條產(chǎn)業(yè)新政相對(duì)應(yīng)的是，近年來(lái)，我國(guó)有關(guān)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策法規(guī)正逐步完善，如去年，在新汽車(chē)貿(mào)易政策、取消許可證、實(shí)行品牌專(zhuān)賣(mài)以及落地完稅制等政策的共同刺激下，汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的格局漸趨明朗；在構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理、乘用車(chē)燃料消耗量制定限值以及“十一五”期間國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的方針指引下，自主研發(fā)、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品逐漸成為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)方向以及用戶(hù)消費(fèi)的導(dǎo)向；而維修新規(guī)和二手車(chē)新規(guī)定對(duì)兩大市場(chǎng)的健康運(yùn)營(yíng)也起到重要的規(guī)范作用。
這些產(chǎn)業(yè)新政，主要以鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)、支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，對(duì)于促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)及市場(chǎng)的發(fā)展和繁榮，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整、引導(dǎo)健康消費(fèi)都起到了良好的促進(jìn)作用。不難看出，政策因素對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的影響已經(jīng)越來(lái)越大。
2006年1月1日，我國(guó)進(jìn)一步降低了進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅，其中進(jìn)口小轎車(chē)、小客車(chē)、越野車(chē)等整車(chē)的關(guān)稅由30％降至28％；4月1日起，新消費(fèi)稅開(kāi)始實(shí)施，可以說(shuō)，新消費(fèi)稅是國(guó)家鼓勵(lì)小排量車(chē)的重要舉措之一；同樣從4月1日起，北京市正式解禁限小，為全國(guó)范圍內(nèi)解禁限小做出了榜樣。
此外，規(guī)范汽車(chē)中文標(biāo)識(shí)、交強(qiáng)險(xiǎn)正式實(shí)施等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策也在有條不紊地落實(shí)著。而且，從7月1日起，《汽車(chē)側(cè)面碰撞的乘員保護(hù)》和《乘用車(chē)后碰撞燃油系統(tǒng)安全要求》兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也開(kāi)始實(shí)施。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，有關(guān)部門(mén)正在醞釀針對(duì)汽車(chē)油耗的新政策。這一系列已經(jīng)發(fā)生的變化和趨勢(shì)都證明，這兩年，我國(guó)的汽車(chē)新政策建設(shè)在不斷提速，汽車(chē)社會(huì)的基石在逐漸牢固。
然而，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示疑慮。他認(rèn)為，與汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車(chē)新政策目前還沒(méi)有走出尷尬的“追趕期”。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我們的各項(xiàng)汽車(chē)新政策都多少帶有“惡補(bǔ)”的味道，至今仍然杳無(wú)音信的汽車(chē)“三包”法規(guī)已經(jīng)讓消費(fèi)者等得望眼欲穿。
除此之外，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的變味和縮水也令人擔(dān)憂(yōu)，一些部門(mén)和地方政府為了維持既得利益，不惜陽(yáng)奉陰違，“上有政策，下有對(duì)策”。以解禁限小為例，雖然國(guó)家發(fā)改委、交通部、國(guó)家環(huán)保總局等六部委早就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)的意見(jiàn)》，但卻仍有不少地區(qū)公開(kāi)限小，使得該政策的效應(yīng)大打折扣；另外，雖然目前距《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》出臺(tái)已經(jīng)有一年半的時(shí)間了，但實(shí)施效果卻令人懷疑，汽車(chē)大賣(mài)場(chǎng)也并沒(méi)有因此退出歷史舞臺(tái)。
專(zhuān)家稱(chēng)，汽車(chē)在我國(guó)只是個(gè)新的行業(yè)，發(fā)展時(shí)間短，進(jìn)入家庭還只是近些年的事情。因此，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題是不可避免的。隨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完善和政策的規(guī)范，產(chǎn)業(yè)新政將成為中國(guó)汽車(chē)發(fā)展的助推器。
